Indiju s njenih 1,3 milijarde stanovnika se često naziva “najvećom demokratijom na svijetu”. Razlog tome je Ustav koji je donijet prije 70 godina, tri godine nakon proglašenja neovisnosti. Taj “usavršeni kolonijalni ustav”, kako ga u Indiji nazivaju, zasniva se na “radikalno promijenjenoj, demokratskoj osnovi”. Između ostalog uvedeni su opće pravo glasa, individualna temeljna prava i “velikodušna garancija korištenja pravne procedure, koja uključuje i pravo direktnih pritužbi Vrhovnom sudu.”
Diskriminacija muslimana
Sredinom decembra indijski parlament, u kojem većinu ima vladajuća BJP stranka premijera Narendere Modija, je izglasao novi zakon o državljanstvu. On omogućava pojednostavljeno dobivanje državljanstva za ilegalne izbjeglice koje su prije 2014. došle u Indiju iz susjednih država kao što su Bangladeš, Pakistan i Afganistan. Ali ta se mogućnost odnosi samo na pripadnike određenih vjerskih skupina kao što su hindusi, siki, parsi i kršćani. To znači da te odredbe ne važe za muslimane.
Modijeva vlada ovaj zakon predstavlja kao humanitaran i tvrdi da se muslimane u tim zemljama ne progoni. Kritičari međutim tvrde da to nije tačno, jer se i tamo progone neke muslimanske sekte. Osim toga, kažu kritičari, Modi i njegovi hindu-nacionalistički tvrdolinijaši žele prije svega generalno isključiti muslimane , jer smetaju njihovoj viziji “Indije hinda”.
“Novi zakon krši ustav”
Prava građana koja su zagarantiranana Ustavom ključni su faktor u sadašnjim političkim sukobima u Indiji. Kritičari novog zakona o državljanstvu (Citizenship Amendment Act, CAA) su se obratili Vrhovnom sudu s namjerom da sruše zakon .
“Ustav garantira pravo na jednaki tretman svih osoba, a ne samo onih koji imaju državljanstvo”, kaže za DW Madhav Khosla, docent za politologiju i teoriju prava na Sveučilištima Columbia i Ashoka. “A s obzirom na to da novi zakon bez jasnog obrazloženja ne-muslimane tretira drugačije od muslimana, to predstavlja jasnu povredu Ustava”, uvjeren je Khosla. Osim toga je “jedna od temeljnih ideja Ustava odvajanje pitanja državljanstva od pitanja pripadnosti nekoj religiji. A novi zakon taj princip grubo krši”, kaže ovaj stručnjak za ustavno pravo.
Registar građana – korak u pravcu dvoklasnog društva
U svojoj borbi protiv ilegalnog useljavanja premijer Modi i njegova stranka imaju još jednu polugu. Kako bi spriječio da milioni iz susjednih zemalja “infiltriraju” Indiju, radi se na organiziranju nacionalnog registra građana (NRC).
Kako je u jednoj analizi objavio časopis Economist, muslimani strahuju da bi moglo doći do perfidne kombinacije tog registra s novim zakonom. Tko ne uđe u registar može dobiti državljanstvo na osnovu zakona – ako pripada kršćanskoj ili nekoj staroindijskoj religioznoj zajednici. Muslimani bi tu bili zakinuti jer mnogi nemaju potrebne potvrde i dokumente. To bi sve moglo dovesti do toga da muslimani u Indiji postanu manjina – od 200 miliona građana, 14 posto stanovništva. Od ravnopravnih građana oni bi onda postali “građani drugog reda”, piše Economist.
Nova dimenzija protesta
Odmah nakon što je najavljen novi zakon o državljanstvu, došlo je do prosvjeda- isprva na muslimanskim univerzitetima i gradskim četvrtima u New Delhija gdje žive muslimani, a onda se proširio i na druge slojeve. Na to su snage sigurnosti i “zabrinuti građani” reagirali vrlo brutalno.
Po mišljenju poznavatelja stanja u Indiji, Martina Kemphena, tu se rađa “nova protestna kultura” koja podsjeća na nenasilni protest u tradiciji Mahatme Gandhija. Više tu ne sudjeluju samo muslimansko stanovništvo, nego i “studenti , kršćani i dio obrazovanih hinda u gradovima. Novo je i da je tu mnogo žena.” Po Kemphenovom mišljenju događa se “val solidarnosti koji prelazi uobičajene podjele na kaste, prema spolu ili vjerskoj pripadnosti.”
Jak sud, slaba opozicija
Sada je pitanje kako će presuditi Vrhovni sud? Odlučujući faktor će i tu biti Ustav. On doduše, prema britanskom modelu, daje veliku moć vođi najjače stranke u parlamentu, ali – za razliku od Velike Britanije – predviđa i jaku ulogu ustavnog suda.
Ko će odnijeti prevagu, trenutno se teško može procijeniti. Ali kako god da pet sudaca Ustavnog suda odluče, po mišljenju stručnjaka za ustavno pravo Madhave Khoslea je još važnije što će biti s indijskom demokratijom. Za to bi bilo važno jačanje stvarne političke opozicije na nacionalnoj razini. Osim vladajuće stranke BJP sve druge su “zakazale”, smatra Khosla. On smatra da presudno pitanje nije može li Ustav spasiti demokratiju u Indiji, nego može li indijska politika spasiti Ustav.
(TBT, DW)
