Dana 28. maja, Recep Tayyip Erdogan, turski lider “koji nikada ne gubi izbore”, pobijedio je u drugom krugu predsjedničkih izbora u Turskoj protiv svog protivnika Kemala Kilicdaroglua. Erdogan je na čelu Turske od 2003. godine, prvo kao premijer, a zatim, od 2014., kao predsjednik. Njegova posljednja pobjeda mu daje još jedan petogodišnji predsjednički mandat. Zajedno s pomjeranjem na parlamentarnim izborima 14. maja koje su pro-Erdoganove krajnje desničarske i desničarske stranke donijele solidnu većinu u zakonodavnom tijelu zemlje, njegova pobjeda ga ovjekovječuje kao neospornog turskog sultana.
Prkoseći procjenama mnogih zapadnih posmatrača koji su predviđali da će Erdogan imati problema da se održi, njegov relativno glatki put do ponovnog izbora pokrenuo je dalekosežna pitanja o izvorima njegove moći. Suočen s dugotrajnim ekonomskim previranjima, katastrofalnim odgovorom na razorni zemljotres i novoujedinjenom opozicijom, Erdogan je ipak udobno prošao u preliminarnom krugu glasanja. Zatim, nakon što je obezbijedio novu većinu za svoju vladajuću koaliciju u parlamentu i nemilosrdno napao Kilicdaroglua, Erdogan je krstario do pobjede. Štaviše, odaziv je generalno bio visok, a činilo se da su izbori bili slobodni, ako ne i pošteni, s obzirom na Erdoganovu sposobnost da odredi ukupne parametre u kojima su se nadmetanja odvijala. Nakon 20 godina sve više autokratske vladavine, Erdogan je uspio ne samo da se zadrži poziciju, već i da potencijalno izađe još jači.
Posljednjih godina analitičari su često upoređivali Erdoganov pristup vlasti s pristupom drugih neliberalnih lidera u evropskim demokratijama — uključujući mađarskog premijera Viktora Orbana — koji su koristili kombinaciju institucionalne poluge i populističkih mjera kako bi zdobili široku podršku i namjestili sistem za svoje potrebe. Teoretski Turska nije bila čista autokratija, već demokratija koja je dopala šaka autoritarnog vođe i pokušavala se vrati. Prema ovom modelu, sve dok je Erdogan mogao pružiti prosperitet turskoj srednjoj klasi – čineći da se pobožni, obični Turci osjećaju kao da su centar zemlje – i sve dok je mogao držati opoziciju fragmentiranom i čvršće ovladati nad pravosuđem i drugim granama vlasti, njegovo držanje vlasti bilo bi sigurno. Sada se, međutim, čini da je Erdogan došao na drugu prekretnicu. Uoči majskih izbora nije mogao računati ni na ekonomske uspjehe ni na podijeljenu opoziciju. Na papiru, Turci su imali mnogo razloga da budu nezadovoljni svojim vođom i da se suprotstave njegovoj vladavini čvrste ruke. Ali to se nije dogodilo.
Ishod majskih izbora sugerira da se Turska sada približila evroazijskoj autokratiji više nego neliberalnoj evropskoj demokratiji. Jedan od razloga je taj što Erdoganov pristup izbornoj moći sve više liči na pristup druge vrste lidera: ruskog predsjednika Vladimira Putina. Baš kao što je Putin uradio u Rusiji, Erdogan je mogao odrediti parametre izbora mnogo prije nego što je bilo glasanja. Tokom sezone kampanje, uhapsio je ključne opozicione lidere i aktiviste civilnog društva; demonizirane opozicione stranke kao simpatizere Zapada, zavjerenike za državni udar i saveznike terorista; i igrao na homofobičnu kartu. („Opozicija je sve goli LGBTQ“, rekao je Erdogan u jednom trenutku, zvučajući veoma kao ruski predsjednik.)
I sa samo nešto manje nemilosrdnosti nego što je Putin koristio da ućutka ruskog opozicionog lidera Alekseja Navaljnog, Erdogan je takođe izbacio jednu osobu koja bi mogla da ga pobedi, gradonačelnika Istanbula Ekrema Imamoglua, koji je optužen za „vređanje izbornih zvaničnika” i suočio se sa sudskom procesu koji mu prijeti zabranom bavljenja politikom. (Kao rezultat toga, Imamoglu nije imao drugog izbora osim da ostane van utrke kako bi izbjegao potpunu zabranu koja bi ga također izbacila iz ureda gradonačelnika.) Erdogan je u međuvremenu nazvao opoziciju „droljama“ i napao svog protivnika Kilicdaroglua kao „ pohlepni, nemoralan i bezvrijedan, kao i izdajnik.”
Isto tako dramatično, Erdogan je imao svoju skoro potpunu kontrolu nad turskim medijima kako bi promijenio fokus samih izbora, efektivno zabranivši bilo kakvu diskusiju o kritičnim pitanjima kao što su zemljotres, ekonomija i korupcija u vladi. U suštini, kao i Putin, Erdogan je bio u mogućnosti da iskoristi svoje prednosti kao aktuelnog predsjednika, svoju kontrolu nad informacijama i svoju sposobnost da se poveže s nacionalnom imperijalnom veličinom do te mjere da obični izborni obziri nisu bili bitni.
U stvari, Erdogan je veći dio proteklih sedam godina proveo gajeći bliže veze s Rusijom i oponašajući Putinove strategije za održavanje vlasti. S obzirom na to da je Erdogan proveo svoje prve godine na vlasti poznat kao umjereni lider koji će vladati turskim generalima i dovesti zemlju u Evropu – i s obzirom na poziciju Turske u NATO-u – opseg njegovog nedavnog nagnuća prema Rusiji je još upečatljiviji. Naravno, Erdogan je bio pronicljiv politički strateg mnogo prije sadašnjih izbora, a njegov pristup vlasti pozajmljuje i iz drugih izvora. Ali njegov ponovni izbor, protivno velikim izgledima, mogao bi označiti ključnu prekretnicu: Erdogan bi sada mogao biti na vlasti još mnogo godina, a rastuća uloga ruskog predsjednika kao pristalice i modela mogla bi pružiti ključni uvid u to što će Erdoganov novi mandat značiti za Tursku budućnost.
PUTINOVO RJEŠENJE
Iako se Erdoganovo okretanje prema Putinu postepeno razvijalo, njegovo porijeklo može se pratiti do neuspjelog pokušaja državnog udara u Turskoj 2016. Ovo je bio jedan od najkritičnijih trenutaka Erdoganovog vremena na vlasti, tačka dramatične neizvjesnosti koju je Putin iskoristio da približi turskog lidera sebi. Tokom noći 15. jula 2016. godine, zavjerenici unutar turskih oružanih snaga pokušali su zbaciti Erdogana i preuzeti kontrolu nad zemljom. Erdogan, koji je zamalo izgubio život, održao se na vlasti i povratio kontrolu, ali je bio duboko potresen. Nepune dvije sedmice kasnije, Putin ga je pozvao u Sankt Peterburg na sastanak. Za oba lidera ovaj susret je promijenio igru.
Za mnoge posmatrače, sastanak je bio iznenađenje: vraćajući se još u osmansko doba, Rusija je bila historijski neprijatelj Turske, a u to vrijeme su Erdogan i Putin bili na suprotnim stranama brutalnog rata u Siriji, a Erdogan je podržavao snage koje su pokušavale svrgnuti Assadov režim, a Putin je poslao ruske snage da ga zaštite. Štaviše, čelnicima turskih saveznika u NATO-u bilo bi potrebno mnogo duže da Erdoganu upute sličan poziv nakon pokušaja državnog udara. Ali Putin je vidio rijetku priliku da se udvara turskom lideru, znajući da je Erdogan ranjiv i potrebna mu je podrška. Konkretno, sastanak je pružio priliku Putinu da zabije klin između Turske i Sjedinjenih Država, gdje se nalaze dvije najveće NATO vojske. Ali to je također nudilo prednosti Erdoganu, koji je zabrinuto pokušavao da ojača svoju moć nakon puča.
U stvari, dva lidera su imala više od nekoliko zajedničkih stvari. Obojica su prvi put došli na vlast početkom novog stoljeća – Putin 1999., Erdogan 2003. – i obojica su u početku viđena kao umjerene ličnosti koje bi mogle da integriraju svoje zemlje sa Evropom i Zapadom. Ali ključni za njihovu kasniju težnju za nekontroliranom moći, oba lidera su također stupila na dužnost nakon decenije previranja u svojim zemljama. Putinov uspon uslijedio je nakon godina ruskog ekonomskog kolapsa i krvavog čečenskog rata, vremena u kojem se Rusija spustila na nivo trećerazredne sile. U Turskoj se Erdogan popeo na premijersku poziciju nakon tri ekonomske krize, ogromne korupcije među elitama i borbi između turskih snaga sigurnosti i Kurdistanske radničke partije (PKK) koje su odnijele hiljade života.
I Putin i Erdogan su obećali da će okončati politički haos i pružiti prosperitet, zbog čega su u početku uživali ogromnu popularnost. Međutim, nakon što su svojim zemljama donijele novu stabilnost i rast, obe su razvile snažan ukus za moć – za svoje zemlje i za sebe. Stoga je za Erdogana, ranjivog nakon pokušaja puča, Putin bio snažan lider koji je mogao pružiti ne samo ključnu podršku u vrijeme značajne neizvjesnosti u Turskoj, ali i lične sigurnosti u slučaju sličnog pokušaja puča u budućnosti.
Od ključne važnosti za Putina, sastanak 2016. otvorio je put Rusiji da približi Tursku sopstvenoj spoljnoj politici. Dvije zemlje su sklopile niz sporazuma – prvo u Siriji, a potom u Libiji i na Južnom Kavkazu, gdje su Moskva i Ankara također bile uključene u proxy ratove. U Siriji je, na primjer, Erdogan pristao da zaustavi intenzivne vojne kampanje protiv Assadovog režima, umjesto toga skrenuvši pažnju turske vojske na kurdske narodne zaštitne jedinice (YPG), partnera Sjedinjenih Država u borbi protiv Islamske države (ili ISIL-a). , urpskos bijesu kreatora američke politike, posebno u Pentagonu.
Nakon sastanka 2016. godine, Erdogan se također obavezao na kupovinu odbrambenog raketnog sistema S-400 od Rusije, znajući dobro da bi ova kupovina rezultirala dodatnim prekidom odnosa između Turske i SAD-a. (Zapravo, kongresne sankcije koje su rezultirale praktično su zamrznule američku vojnu saradnju sa Turskom.) Tako je Putin mogao stvoriti dva ključna problema u odnosima Vashingtona i Ankare – YPG i S-400 – koji i dalje ometaju Američko-turske veze do danas i koje mnogi analitičari sada smatraju nerješivim.
CAR I SULTAN
Ali rastuće partnerstvo sa Rusijom takođe je dalo Erdoganu novi šablon za organizaciju svoje administracije kod kuće. Putin bi postao novi izvor finansijske podrške Erdoganovom režimu — Rusija je Turskoj obezbijedila desetine milijardi dolara u gotovini i odgodama plaćanja samo tokom prošle godine. Ali Erdogan je takođe počeo direktno kopirati Putinov stil vladavine. Kao prvo, nakon pokušaja puča, Erdogan je bio spreman da preduzme nove oštre mjere kako bi iskorijenio sve prijetnje njegovom autoritetu, strategije koje je Putin već dugo provodio u Rusiji. Dakle, Erdogan je iskoristio ovlasti za hitne slučajeve da izvrši široki udar na društvo, ciljajući ne samo na osumnjičene pučiste, već i na centriste, liberale, ljevičare, socijaliste, kurdske nacionaliste, pa čak i konzervativce koji su mu se suprotstavljali.
Zatim, 2017. godine, Erdogan je pokrenuo referendum – prvu namještenu utrku u njegovoj vladavini – kako bi promijenio politički sistem Turske iz parlamentarne demokratije u predsjednički sistem, potez koji bi mu dao veća izvršna ovlaštenja. Čak i uz konkurentske prednosti koje mu je dala njegova kancelarija; međutim, nije mogao pošteno pobijediti na ovom referendumu. Nakon zatvaranja biračkih mjesta i dok je prebrojavanje bilo u toku, birački odbor zemlje, uzimajući u obzir Erdogana, izjavio je da, iako su se do tog trenutka na turskim izborima kao validni računali samo glasački listići koje je odbor žigosati, sada mogu biti i neovjereni glasački listići. prebrojanih—i da bi se 2,4 miliona neopečatenih glasačkih listića koji su iznenada isplivali mogli dodati konačnom zbroju. Kao rezultat toga, Erdogan je “pobijedio” na referendumu s razlikom od 1,7 miliona glasova.
Ustavna promjena stupila je na snagu u julu 2018. i dala Erdoganu nova ovlaštenja, čime je istovremeno postao šef države, šef vlade, šef vladajuće stranke, šef policije (nacionalne snage u Turskoj) i šef vojske kao vrhovni komandant. Baš kao što je Putin stekao široka izvršna ovlašćenja u Rusiji, Erdogan je sada postao najmoćniji izabrani lider Turske od prvog slobodnog i poštenog glasanja u zemlji 1950. godine – u stvari novi sultan. Još simboličnije, poput Putina, koji se sve više predstavlja kao nasljednik najvećih ruskih careva, Erdogan je također počeo prihvaćati zamke imperijalnog šefa države. Već 2014. godine napustio je Cankayu, skroman kompleks vila i tradicionalnu kancelariju predsjednika Turske prije njega, u korist Bestepea, ogromne palate od 1.200 soba i uredskog kampusa u Ankari. I nastavio je mjenjati namjenu istanbulskih palata iz osmanskog doba u vladine urede u nastojanju da se predstavi kao turski neoosmanski vođa.
Osim što je ojačao svoju vlast, Erdoganov dogovor s Putinom već je imao značajne posljedice i za Rusiju i za Zapad. Putin je od 2016. godine omogućio četiri turske vojne operacije u Siriji kako bi potkopao sirijski ogranak PKK, YPG – pomažući da se izgradi stav među turskim sigurnosnim elitama i javnosti da je Rusija bolji i iskreniji pandan Turskoj od Sjedinjenih Država. Erdoganov vojni uspjeh protiv YPG-a u Siriji u međuvremenu je pomogao njegovom imidžu kod kuće, gdje mnogi vide PKK kao smrtnu prijetnju nacionalnoj sigurnosti.
Zauzvrat, Erdogan je Putinu ponudio ruku pomoći u ratu u Ukrajini. Iako je Ankara vojno podržala Ukrajinu – turske bespilotne letelice su pomogle da se spreči pad Kijeva u ruske ruke tokom početne blickrig faze rata – Erdogan je držao ekonomske veze sa Rusijom otvorenim. Nepridruživanjem sankcijama koje predvode SAD protiv Rusije, Erdogan je Putinu omogućio pristup međunarodnim tržištima i dozvolio svojim oligarsima, kojima je sada uskraćen odmor na francuskoj rivijeri, da borave na turskoj rivijeri.
MOSKOVAC?
Usred ovog rastućeg partnerstva s Rusijom, manje je iznenađujuće da je Erdogan uspio postići uspješan rezultat na izborima u maju. Taktika koju je koristio – kontroliranje kandidata protiv njega i dominacija informativnim prostorom lažnim vijestima – proizilazi upravo iz Putinove priručnika igara. Danas gotovo isto toliko turskih građana vjeruje da je Erdogan od Turske napravio vojno-industrijskog giganta i da, kako kaže, “teroristi PKK podržavaju Kilicdaroglua” koliko i Rusa koji vjeruju da Putin “denacifikuje” Ukrajinu i da je obnovio Rusija na svoju izgubljenu carsku slavu. Poput Putina, Erdogan je izborni proces učinio toliko prilagoenim u korist aktuelnog predsjednika da više nije važno koliko su glasovi slobodni. Unaprijed određeni uvjeti u kojima se održavaju izbori učinili su gotovo nemogućim da turski sultan ne bude izglasan – čak i suočeni s velikom opozicijom i rastućim ekonomskim problemima.
U ovoj fazi, Erdogan i Putin imaju sve neraskidivu vezu. Za Putina, Erdogan je istomišljenik preko kojeg može indirektno osporiti međunarodni poredak predvođen SAD-om, bilo kritiziranjem uloge SAD-a u ukrajinskom ratu ili bacanjem pijeska u zupčanike nordijske ekspanzije NATO-a. Za Erdogana, ruski lider je dao model kako eliminirati domaću opoziciju i steći skoro apsolutnu moć. U međuvremenu, politički sistem Turske približio se ruskom nego ikada prije u svojim potezima ka sve centraliziranijoj izvršnoj državi. Ovo je uprkos kontinuiranim geostrateškim sporovima između Ankare i Moskve, od sukoba na Kipru, gdje su Rusija i Turska tradicionalno bile na suprotnim stranama, do ruske aneksije Krima, koju Turska smatra neprihvatljivom. Ali čak i sa ovim neriješenim pitanjima, Putin zna da je sa Erdoganom napravio sigurnu investiciju: za ruskog predsjednika, što se Erdogan više bude kretao u autokratskom pravcu, veća je vjerovatnoća da će Turska biti popustljiv partner Kremlju. Autokratski zaokret Turske i okretanje vanjske politike prema Rusiji su dva stuba Erdoganizma.
Erdoganova izborna pobjeda znači da će on nastaviti favorizirati Moskvu na međunarodnom planu, održavajući snažne ekonomske veze s Rusijom i pružajući Putinu i njegovim oligarsima vitalne načine da zaobiđu sankcije. Putin je iskoristio ključnu Erdoganovu nesigurnost u 2016. – Erdogan i dalje smatra da je njegova vlast slaba, čak i ako je postao novi sultan Turske – i do danas Kremlj i dalje ima koristi od toga. Erdogan zabrinuto sjedi na tronu. Putin to zna i koristi to da privuče Erdogana bliže svojoj orbiti, a Ankaru bliže Moskvi.
(TBT, FOREIGN AFFAIRS)
