Piše: Inès Osman, thebosniatimes.ba
Nedavno izručenje tursko-egipatskog pjesnika Abdulrahmana al-Qaradawija iz Libana Ujedinjenim Arapskim Emiratima (UAE) potreslo je cijelu regiju MENA.
Istaknuti glas Arapskog proljeća, Abdulrahman sada sjedi u emiratskom zatvoru u znak odmazde jer je tokom putovanja u Damask objavio video koji posebno kritizira egipatske i emiratske vlasti.
Iako su Ujedinjeni Arapski Emirati potvrdili da su priveli Abdulrahmana, njegova obitelj i adovokati nisu se čuli s njim od njegovog izručenja 8. siječnja 2025., uz sve veću zabrinutost za njegovu sigurnost.
Brzina postupka i potpuno nepoštivanje međunarodnih obveza od strane Libana unatoč protestima i pozivima UN-a da se suspendira Abdulrahmanovo izručenje, uz činjenicu da su ga tražili i Egipat i UAE, ali je na kraju izručen u zemlju koja mu nije domovina – postavljajući zastrašujući presedan – su zastrašujući.
To je demonstracija moći koja šalje jezivu poruku disidentima i služi kao dokaz koliko su autoritarne države spremne ići kako bi ušutkale svaki oblik kritike. Disidenti, uključujući one u egzilu, moraju dobro razmisliti prije nego što otputuju u zemlju članicu Arapske lige. Evo zašto.
Uloga AIMC-a u transnacionalnoj represiji
Nažalost, Abdulrahman nije prva žrtva transnacionalne represije, tj. kada država cilja na disidente izvan svojih granica kroz zahtjeve za izručenje, prijetnje, otmice ili ubistva, između ostalih razloga.
Zapravo, Abdulrahmanovo hapšenje i izručenje temeljili su se na nalogu koji je izdalo Vijeće ministara unutarnjih poslova Arapske Republike (AIMC), tijelo Arapske lige zaduženo za jačanje saradnje i koordinacije napora u unutarnjoj sigurnosti i prevenciji kriminala.
AIMC, koji se zbunjujuće naziva “Arapski INTERPOL”, igra sve veću ulogu u proizvoljnim hapšenjima i izručenjima disidenata posljednjih godina. Međutim, za razliku od INTERPOL-a, koji je, unatoč svojim nedostacima, uspostavio neke provjere i ravnoteže kroz svoje Povjerenstvo za kontrolu dosjea (CCF), AIMC nema slično nadzorno tijelo koje filtrira i uklanja politički motivirane naloge.
Pojedinci na koje cilja AIMC ne mogu provjeriti jesu li na popisu, zatražiti pristup svojim dosjeima niti zahtijevati uklanjanje naloga. Umjesto da filtrira zloupotrebe svojih sistema, AIMC-ova neprozirnost i tajnovitost čini se prilično skrojenom za održavanje prakse transnacionalne represije.
Iako prema članku 41. Rijadskog arapskog sporazuma o pravosudnoj saradnji, AIMC ne može izvršiti izručenje “ako se zločin za koji se traži izručenje smatra prema zakonima zamoljene države stranke zločinom političke prirode”, većina Zakonodavstvo članica Arapske lige učinkovito povezuje miroljubivu kritiku s terorističkim djelima ili prijetnjama državnoj sigurnosti.
Prije Abdulrahmana, u maju 2023., tursko-emiratski disident Khalaf al-Romaithi izručen je bez zakonskog postupka od strane Jordana, gdje je otišao pronaći školu za svog sina, u UAE. Od tada je prisilno nestao. Iako su jordanske vlasti potvrdile da je uhapšen na temelju INTERPOL-ove tjeralice, vjeruje se da ju je zapravo izdao AIMC.
Samo nekoliko mjeseci prije toga, u februaru 2023., Hassana al-Rabea, saudijskog državljanina iz redova šiitske manjine, Maroko je izručio Saudijskoj Arabiji, gdje je nekoliko članova njegove obitelji bilo progonjeno. Također je bio uhapšen na temelju tjeralice AIMC-a. Marokanske vlasti su ga brzo stavile u avion unatoč zahtjevu UN-ovog Komiteta protiv mučenja da se suspendira njegovo izručenje, za koji su vlasti tvrdile da su ga primile nekoliko sati prekasno.
Jedina iznimka koja potvrđuje pravilo je Sherif Osman, američko-egipatski politički komentator koji je uhapšen u Dubaiju krajem 2022., dok je bio u posjetu svojoj sestri.
Iako je prvotno bio obaviješten da je uhapšen na temelju crvene tjeralice INTERPOL-a, kasnije je pojašnjeno da je riječ o tjeralici AIMC-a. Na kraju je pušten nakon što su Sjedinjene Države intervenirale, ponavljajući pozive organizacija civilnog društva za njegovim puštanjem.
Ne treba čuditi da je u svim tim slučajevima bio uključen AIMC. Ovo se čini indikativnim za trend prema kojem zemlje Arapske lige radije pribjegavaju vlastitim mehanizmima, izbjegavajući potencijalno uklanjanje njihovih politički motiviranih tjeralica od strane INTERPOL-a. Uz AIMC, ljudi ostaju prepušteni na milost i nemilost diskreciji i zlostavljanju državnih vlasti.
Sve veći pritisak za transparentnost i odgovornost AIMC-a
S vedrije strane, došlo je do povećanja svijesti i osuđivanja problematične mašinerije AIMC-a.
U martu 2023. MENA Rights Group izradila je prvi istraživački rad o Vijeću; što je potaknulo komunikaciju stručnjaka UN-a koji su izrazili zabrinutost Arapskoj ligi.
Međutim, na njihovo pismo do danas nije odgovoreno.
U oktobru 2024., tijekom događaja u sjedištu UN-a u New Yorku, organizacije civilnog društva i posebni izvjestitelj UN-a za ljudska prava i borbu protiv terorizma podijelili su zabrinutost u vezi s zabrinjavajućim obrascem transnacionalne represije u regiji MENA, posebno ističući ulogu AIMC.
Nedavno, nakon revizije Jordana krajem 2024., UN-ov Odbor protiv mučenja pozvao je vlasti da “osiguraju da odluke o deportaciji, uključujući one donesene kao odgovor na zahtjeve [AIMC-a], podliježu neovisnom sudskom postupku revizije koji omogućuje pogođenima pojedinac osporiti odluku pred nepristranim sudom”.
Arapski disidenti u egzilu trebali bi se bojati AIMC-ovog mafijaškog sistema
Prognani disidenti možda pogrešno vjeruju da bi bili sigurni u Jordanu, Libanonu, Maroku ili UAE.
Sherif Osman posjetio je UAE nekoliko puta prije hapšenja.
Hassan al-Rabea je možda mislio da bi ga Maroko, jedna od najudaljenijih zemalja MENA od Saudijske Arabije, mogao zaštititi.
Khalaf al-Romaithi nije imao problema s jordanskim vlastima i putovao je sa svojom novostečenom turskom putovnicom. Isto tako, kako bi netko mogao zamisliti da će libanonske vlasti staviti Abdulrahmana al-Qaradawija u avion za UAE.
Iako svijest i pritisak na nezakonite postupke AIMC-a rastu, ne griješite: vlade za koje se čini da dopuštaju više slobode govora ili se smatraju manje rizičnima, ovisno o profilu disidenta, i dalje će vjerojatno izvršiti nalog AIMC-a, osobito kada država moliteljica moćna je i utjecajna unutar Arapske lige.
Državni interesi, koje lako oblikuju promjenjivi vjetrovi politike, nažalost će imati veću težinu od temeljnih prava i sloboda. Sve dok se AIMC ne reformira, nigdje u 22 zemlje Arapske lige ne može se smatrati sigurnim za miroljubive disidente ili aktiviste za ljudska prava.
(TBT, TNA)
