Više od šest mjeseci nakon što je pobunjenička grupa Huti u Jemenu počela ozbiljno remetiti pomorski saobraćaj u Crvenom moru, globalno brodarstvo je moralo da se pomiri sa novom normalom u kojoj se kašnjenja, poremećaji i veći troškovi samo pogoršavaju.
To je uprkos naporima američke, britanske i evropske mornarice koje su cijelo vrijeme bile u pripravnosti pokušavajući, bezuspješno, neutralizirati prijetnju Huti i vratiti sigurnost komercijalnom brodarstvu.
To što se čini da se vodeće svjetske mornarice bore da savladaju grupu pobunjenika, postavlja bolna pitanja i o korisnosti pomorske moći i o stručnosti zapadnih mornarica koje trebaju nositi teret u svakom budućem obračunu s glavnim rivalom kao što je Kina . Američka mornarica priznaje da je bila u najoštrijoj borbi s kojom se suočila od Drugog svjetskog rata.
“Huti su se pokazali kao velika sila. Ovo je nedržavni akter koji ima veći arsenal i zaista je u stanju zadati glavobolju zapadnoj koaliciji”, rekao je Sebastian Bruns, pomorski stručnjak iz Centra za pomorsku strategiju i sigurnost i Instituta za sigurnosnu politiku na Univerzitetu Kiel u Njemačkoj . “Ovo je za sada vrhunsko, a kada mornarice imaju problema s održavanjem na ovom nivou, to je zaista zabrinjavajuće.”
Sa svog smrtonosnog mjesta na brodskom prolazu Bab el-Mandeba, kapije Sueskog kanala, pobunjenička grupa Huti koju podržava Iran, sada nominalni vladar Jemena, od kraja prošle godine napada civilne i pomorske brodove, navodno kao dio kampanje pritiska na Izrael zbog njegovog rata s Hamasom. Komercijalni brodovi, uključujući velike kontejnerske brodove, brodove za rasute terete i tankere za naftu i gas, brzo su pobjegli iz Crvenog mora, preferirajući duže, ali sigurnije putovanje oko Afrike.
Ali nije se očekivalo da će ti poremećaji dugo trajati, posebno nakon dolaska na scenu zapadnih mornarica da povrate sigurnost; premije osiguranja za otpremnike su zapravo neznatno pale kada je objavljeno zajedničko američko-britansko raspoređivanje. A troškovi dostave su se smirili u proljeće, uprkos kampanji koja je u toku.
Ipak, nakon osam mjeseci, poremećaj u transportu odjednom je postao mnogo gori. Krajem juna, napadi Huta su potopili brod – drugi otkako su započeli napade – i oštetili još jedan. Lista pokušaja i uspješnih napada je litanija od godine do danas; Javne poruke američke Centralne komande gotovo su svakodnevno izvještavali o američkim brodovima koji odbacuju bespilotne letjelice, projektile i površinske brodove bez posade. Huti, koji su odlično koristili protivbrodske projektile, sada sve više pribjegavaju onim površinskim bespilotnim letjelicama, uključujući takozvanu Houthi’s Blowfish.
Nisu svi udari toliko vidljivi kao eksplozije koje su oštetile Transworld Navigator krajem prošlog mjeseca, ali su ipak bolni. Tranzit Sueckog kanala, važnog izvora zarade za Egipat, smanjen je za najmanje polovinu, a tonaža je još više smanjena. Brodovi koji idu dugim putem dodaju vrijeme i novac i na kraju koštaju sve tako što u međuvremenu vežu trupove.
Kao rezultat toga, troškovi transportnog kontejnera su porasli sa oko 1.600 dolara u prosjeku na preko 5.000 dolara, prema S&P Global Commodity Insights. Stope su sada više nego što su bile na vrhuncu panike na Crvenom moru ranije ove godine. Velike brodarske kompanije koje su prije nekoliko mjeseci upozoravale da će uobičajena prezasićenost brodovima ometati zaradu, sada se valjaju u tijesto; Maersk je povećao izglede za profit zahvaljujući zategnutosti na tržištu uz pomoć Huta.
Kada kontejnerski brod skreće oko Afrike, to povećava direktnu cijenu transporta dodavanjem 10 dana, puno milja i puno goriva na putovanje, rekao je Chris Rogers, šef istraživanja lanca nabave u S&P Global Market Intelligence. “Ali veliki problem je što to efektivno smanjuje raspoloživi kapacitet na cijelom sistemu” za oko 6 posto, rekao je on.
A Huti nisu jedini problem. Panamski kanal je neko vrijeme ostao bez vode. Luke od Azije do Evrope do zapadne obale SAD-a su neopravdano zakrčene, što je dovelo do ogromnih zaostataka za brodove koji čekaju. Špediteri i trgovci na malo nenamjerno pogoršavaju stvari utovarom većih narudžbi unaprijed za prazničnu sezonu kako bi bili sigurni da će dobiti svoju robu, što dodatno šteti ionako napetom tržištu otpreme.
“Lanci snabdijevanja vremenom zarastaju, ali događaji ne nestaju preko noći. Za taj efekat biča moglo bi biti potrebno šest mjeseci do godinu dana”, rekao je Rogers.
Ali kako je grupa pomorskih militanata u maloj, siromašnoj zemlji Jemenu uspjela zaplašiti globalnu ekonomiju i zbuniti neke od najvećih svjetskih mornarica? Borba protiv razbojnika koji su prijetili trgovačkom brodarstvu bukvalno je razlog zašto je američka mornarica rođena.
Mornarice — američka, britanska i rotirajuća grupa evropskih brodova — pokušavaju da obnove normalno pomorstvo od skoro početka kampanje Huti bez uspeha, što dokazuje činjenica da su stope osiguranja ratnog pokrića za brodove od rizika opasni prolaz su očigledno još uvek porasli za skoro 1.000 procenata u odnosu na nivoe pre sukoba. Jedan osiguravač je čak pokrenuo posebno, prvo ratno osiguranje ove vrste ovog proljeća za pošiljaoce koji inače ne bi mogli dobiti pokriće, što je siguran znak da prisustvo zapadne mornarice nije unijelo smirenje na tržišta.
Te veće premije iznose oko 1 posto vrijednosti ogromnih teretnih brodova za rizični tranzit, rekao je Audun Halvorsen, direktor za sigurnost i planiranje nepredviđenih situacija za Norveško udruženje brodovlasnika i bivši zamjenik ministra vanjskih poslova Norveške. Ali brodovi koji su zaista na nišanu su oni koji su povezani s Izraelom, Sjedinjenim Državama ili drugim zemljama za koje se smatra da podržavaju Izrael. “Ono što vidimo je da je pomorstvo povezano s Kinom, Iranom, Rusijom i Indijom u mnogo manjoj mjeri ciljano”, rekao je Halvorsen.
Dio problema je u tome što dvije pomorske snage – američki i britanski “Prosperity Guardian” s jedne strane i “Aspides” Evropske unije s druge strane – imaju dvije različite misije. Anglo-američke snage imaju za cilj da presretnu prijetnje i udare na njihovo porijeklo na kopnu; Evropljani su se zadržali bliže misiji direktne pratnje kako bi zaštitili trgovačko brodarstvo, a da se ne bore protiv Huta. Ni jedno ni drugo ne radi.
Napori SAD-a i Ujedinjenog Kraljevstva da “degradiraju” sposobnost Huta da ciljaju brodove završili su skupom igrom “udari krticom”. Huti su se pokazali kao mobilniji i bolje snabdjeveni od strane Irana, nego što se u početku nadalo, čineći usputne pobjede američke mornarice – kao što je uništavanje radarske lokacije Huti prošle sedmice – kap u čaši.
„Huti imaju zaista zapanjujući lager u svojim magacinama, projektila i raketa i balističkih protivbrodskih projektila. To je zaista nešto”, rekao je Bruns, pomorski stručnjak. Dokle god traje rat Izraela i Hamasa, “Huti imaju razlog i priliku da budu smetnja”.
Raspoređivanje i stalna presretanja pojeli su časopise američke mornarice. Kongresni saradnici rekli su da Sjedinjene Države ne proizvode ni približno dovoljno standardnih raketa protivvazdušne odbrane koje koriste američki prateći brodovi u Crvenom moru za obaranje dronova i projektila Huta. “Sve dok stopa spaljivanja ostaje tako visoka kao što je bila tamo, mi smo u malo nesigurnijoj poziciji”, rekao je jedan pomoćnik, govoreći pod uvjetom anonimnosti kako bi iskreno govorio o nedostatku municije u SAD-u.
To je takođe skupo. Mornarica i dobavljači kao što je Raytheon traže starije, jeftinije zamjene za korištenje protiv niskotehnološkog oružja Huta, dok zadržavaju vrhunske projektile za korištenje u mogućem budućem ratu s Kinom.
“Sa nekim krstarećim i balističkim projektilima ili hipersonikom, poželjet ćete sofisticirane sposobnosti”, rekao je Seth Jones, viši potpredsjednik i direktor programa međunarodne sigurnosti u Centru za strateške i međunarodne studije. “Ali za dronove, nećete htjeti da potrošite milion i više dolara američke municije na to.” (Neki evropski brodovi u Crvenom moru rade upravo to, koristeći jeftine pomorske topove umjesto skupih raketa protivvazdušne odbrane za jeftino oborevanje dronova i projektila Huti.)
Sudeći po rezultatima – brodovi se stalno preusmeravaju, a premije osiguranja ostaju visoke – američki pristup nije postigao ono što je naumio. “Nakon višemjesečnog činjenja toga, ako Huti nisu promijenili svoje ponašanje, a njihove zalihe su još uvijek tamo i mobilni su i imaju podršku Irana, vrijeme je da se zapitamo: ‘Da li bismo zaista trebali ovo raditi?’ rekao je Alessio Patalano, pomorski stručnjak na King's College London.
U toj misiji nije pomogao prošlosedmični odlazak jedinog nosača američke flote, USS Eisenhower, koji je trebao krenuti kući nakon dva puta produženog raspoređivanja. Njegovo mjesto će u nekom trenutku zauzeti USS Theodore Roosevelt — ali samo po cijenu izvlačenja tog nosača aviona iz Južnog kineskog mora, gdje je pokazivao moć SAD-a usred veoma ozbiljnog obračuna između Kine i Filipina , saveznik SAD-a.
“Insistiranje na misiji koju ne možemo definirati, kako to opravdava izvlačenje nosača s mjesta gdje postoji istinska pomorska napetost?” rekao je Patalano.
Ali takva vrsta manevara govori o drugom problemu, koji posebno osjećaju evropske mornarice koje su eksplicitno pokušale obraniti slobodu plovidbe ui oko Crvenog mora: nemaju dovoljno brodova da obave čak ni ograničenu misiju koju su postavili out to do. Njemačka fregata “zlatnog standarda” provela je nekoliko mjeseci u Crvenom moru prije nego što je odšepala, pokušavajući (i nije uspjela) oboriti američki dron dok je bio tamo. Drugi evropski brodovi su se bolje ponašali, ali jednostavno ih nema dovoljno da održe onu vrstu stalnog pokrivanja od Indijskog okeana do Sueckog kanala koji bi bio potreban da bi pratnja broda bila izvodljiva.
„Postoji problem u realnom vremenu da nema dovoljno brodova koje bi Evropljani mogli da rasporede na istinski rotacionoj osnovi, tako da imate ove praznine“ u misiji pratnje, rekao je Bruns.
Očigledan neuspjeh američke i evropske misije da osiguraju Crveno more ne dovodi nužno u pitanje korisnost pomorske moći za vrhunske misije, poput borbi velikih sila, koje danas zabrinjavaju kreatore politike globalno. Uprkos nemilosrdnom operativnom tempu, američki, britanski i evropski brodovi presreli su i uništili ogroman broj projektila Huti i sami nisu primili nijedan pogodak. Jednostavno nisu uspjeli nagovoriti komercijalne brodove nazad u te opasne vode.
“Ovo nije neuspjeh pomorske sigurnosti ili pomorske moći. Eisenhower i pratnja njegove udarne grupe su se sjajno predstavili. Ovdje se radi o nepovezanosti između politike i načina na koji koristite tu pomorsku moć”, rekao je Patalano. “Ako pokušavamo osigurati slobodu plovidbe, ne postižemo je.”
Ali cijela afera pojačava stepen do kojeg su Evropa i veliki dio svijeta uzeli zdravo za gotovo sigurnost mora koja je omogućila globalizaciju, ali koja se nije pojavila iz zraka.
“Kolektivno, pomorsku sigurnost uzimamo zdravo za gotovo. Ali pomorska nesigurnost je norma, a sigurnost je osigurana samo od strane zapadnih mornarica koje patroliraju morima”, rekao je Bruns. “Uvijek mislimo da će stvari uspjeti, a to je jedinstvena vrsta morskog sljepila.”
Da bi se povratila takva vrsta sigurnosti na moru, kao što su Evropljani ustanovili, potrebno je kontinuirano ulaganje u pomorske kapacitete koje jednostavno nije bilo učinjeno posljednjih decenija i koje se ne mogu popraviti u skorije vrijeme. Osiguranje sigurnosti, rekao je Bruns, ima jasnu cijenu u većim budžetima za odbranu. Kao i alternativa, ako situacije poput višemjesečnog poremećaja u Crvenom moru postanu nova normala.
“Moramo se zapitati: s kojim nivoom pomorske nesigurnosti možemo živjeti i ko će snositi troškove?”
(TBT, FOREIGN POLICY)
