Prošlog oktobra, njemački ambasador u Tunisu, Peter Prügel, izazvao je kontroverzu dok je govorio na otvaranju nove srednje škole u predgrađu Tunisa. Nakon što je ministar obrazovanja Tunisa izrazio solidarnost sa Gazom tokom događaja, Prügel je opisao Izraelce kao žrtve “palestinskog terora”, što se odnosi na Hamasov napad 7. oktobra 2023. u kojem je ubijeno oko 1.200 ljudi na jugu Izraela.
Ministar obrazovanja se ljutito usprotivio, tvrdeći da su ambasadorove riječi bile u suprotnosti sa stavom Tunisa o ratu između Izraela i Hamasa, a Prügel je u žurbi napustio događaj. Na internetu su neki Tunižani ubrzo tvrdili da je Prügel opravdao izraelsko ubijanje civila u Gazi. Ambasada je insistirala da je Prügel izrazio suosjećanje sa svim žrtvama, ali je rekao da “ne možemo zanemariti da je ova eskalacija uzrokovana Hamasovim barbarskim terorističkim napadom na Izrael”.
Nekoliko dana kasnije, demonstranti su se okupili ispred njemačke ambasade tražeći Prügelovu ostavku. Protesti protiv izraelskog rata u Gazi već su bili usmjereni na američku i francusku ambasadu u Tunisu, ali ovo je bio prvi put da su svoj bijes okrenuli prema Njemačkoj. Njemački tabloid Bild opisao je kritike Prügela kao “napad mržnje” i podsjetio svoje čitaoce da je nova škola, dijelom finansirana od strane Njemačke razvojne banke, otvorena samo zahvaljujući velikodušnosti zemlje.
Njemačka je decenijama pokušavala pomiriti historijsku odgovornost prema Izraelu sa srdačnim odnosom prema arapskom svijetu. Berlin je razvio veliki utjecaj mehke moći i dugo je bio viđen kao pošten posrednik u trgovinskim i ekonomskim odnosima. Organizacije koje uglavnom finansira njemačka vlada – kao što su Goethe institut, razvojna agencija GIZ i fondacije povezane s glavnim političkim strankama u zemlji – glavni su finansijeri različitih programa širom Bliskog istoka.
Od 7. oktobra, ova ravnoteža je pokolebala. Širom Bliskog istoka raste podrška palestinskom otporu – i osuda onoga što mnogi Arapi smatraju genocidnim ratom Izraela. Njemačka, šokirana najgorim jednodnevnim masakrom Jevreja od Holokausta, u početku je podržala izraelski napad na Gazu uglavnom bez kvalifikacija, iako su neki zvaničnici posljednjih sedmica zauzeli kritičniji stav.
Ipak, Berlin se i dalje afirmira kao jedan od najbližih političkih i vojnih saveznika Izraela, čak i kada je – nakon više od sedam mjeseci izraelskog bombardiranja – više od 35.000 Palestinaca ubijeno u Gazi, a enklava proživljava raširenu glad. Beskompromisna reakcija Njemačke na rat brzo je narušila njen ugled na Bliskom istoku.
Imidž Njemačke pada u arapskom svijetu.
Istraživanje Arapskog centra Washington DC iz 2020. pokazalo je da neznatna većina arapske javnosti ima pozitivne stavove o njemačkoj vanjskoj politici. Nasuprot tome, ovog januara, anketa među stanovnicima 16 arapskih zemalja koju je objavio Institut Doha pokazala je da 75 posto ispitanika ima negativno mišljenje o stavu zemlje o ratu između Izraela i Hamasa.
Sociolog iz Maroka Amro Ali, koji proučava odnos Njemačke i arapskog svijeta, opisao je ovo kao zaokret u javnom mnijenju od 180 stepeni.
Pozitivni utisci o Njemačkoj dugo su dominirali na Bliskom istoku: zemlja je bila povezana s brzim automobilima, visokotehnološkim proizvodima i ljubaznim turistima. Njemačka vlada je odbila da učestvuje u ratu u Iraku i primila je više od milion sirijskih izbjeglica 2015. i 2016. Berlin, dom najveće palestinske dijaspore u Evropi, postao je središte arapske kulture i intelektualnog života. Njemačkoj također nedostaje direktno kolonijalno nasljeđe na Bliskom istoku koje još uvijek pothranjuje regionalno nepovjerenje u sile poput Francuske i Ujedinjenog Kraljevstva.
Pet dana nakon 7. oktobra, u govoru koji je uspostavio njemački ton prema nastajanju rata između Izraela i Hamasa, kancelar Olaf Scholz je rekao Bundestagu da „[u] ovom trenutku postoji samo jedno mjesto za Njemačku: mjesto uz Izrael. ” Do novembra 2023. Njemačka je licencirala skoro desetostruko povećanje izvoza oružja u Izrael, postavši drugi najveći dobavljač oružja u zemlji od početka rata, nakon Sjedinjenih Država.
Dok su javne ličnosti u Njemačkoj izrazile solidarnost s Izraelom, policija je razbila propalestinske demonstracije, nasilno ih rasterajući ili zabranjujući ih na osnovu antisemitizma. Umjetnici i intelektualci koji su kritični prema Izraelu, uključujući Jevreje i Arape, upozorili su na val ućutkivanja u njemačkom društvu; javno su nagrade i sredstva opozvana, ili su događaji otkazani. Među njima su palestinska spisateljica Adania Shibli, čiju je ceremoniju dodjele nagrada u oktobru otkazao Sajam knjiga u Frankfurtu, i libansko-egipatski antropolog Ghassan Hage, kojeg je u februaru otpustio prestižni institut Max Planck, koji je naveo stavove koje je Hage dijelio o društveni mediji su bili „nespojivi“ sa njihovim vrijednostima.
Na društvenim mrežama Ali je primijetio nešto što nikada prije nije vidio: mladi ljudi širom arapskog svijeta svakodnevno su objavljivali o Njemačkoj – i nijedan od njihovih utisaka nije bio pozitivan. On povezuje promjenjive percepcije o zemlji s preorijentacijom globalne politike, u kojoj je zapadna podrška Izraelu postala izvor nepodnošljivog licemjerja za mnoge na globalnom jugu.
“Stvarno vidimo da se dešavaju neke velike pomake, a jedan od ključnih igrača koji tome doprinosi je Njemačka”, rekao je Ali.
Ova promjena u javnom mnijenju vjerovatno neće utjecati na političke ili ekonomske odnose Njemačke s arapskim državama. Ipak, ima potencijal da potkopa mehku moć Berlina u regionu.
Foreign Policy je razgovarao sa devet sadašnjih i bivših zaposlenih u šest njemačkih institucija koje rade u pet bliskoistočnih zemalja. Rekli su da je njemačka tvrdolinijaška pozicija po pitanju rata između Izraela i Hamasa ugrozila njihov rad s lokalnim partnerima i zajednicama – narušivši povjerenje i kredibilitet za koje su bile potrebne godine ili decenije da se razviju. Svi su govorili pod uslovom anonimnosti kako bi zaštitili svoje karijere.
Vlada Zapadne Njemačke prvi je put nastojala izgraditi odnose s Izraelom kada je pristala da isplati reparacije za Holokaust mladoj državi 1952. Tadašnji kancelar Konrad Adenauer vidio je reparacije kao sredstvo za vraćanje ugleda Njemačke i reintegraciju sa zapadnim silama. Arapska liga se usprotivila Adenauerovom planu, tvrdeći da Njemačka ne treba finansijski podržavati državu koja je bila u ratu sa svojim arapskim susjedima i koja je odbila preuzeti odgovornost za protjerivanje stotina hiljada Palestinaca 1948.
Arapska liga je “izjavila da Njemačka ne bi trebala rješavati svoj problem na leđima Arapa ili Palestinaca”, rekao je Daniel Marwecki, historičar njemačkih odnosa s Izraelom i predavač na Univerzitetu u Hong Kongu. “To je problem od tada.”
Rješenje o dvije države izneseno u Sporazumu iz Osla iz 1994. godine ponudilo je Berlinu šansu da razjasni situaciju. Njemačka je postala ključni pobornik pregovora između Izraela i Palestinske oslobodilačke organizacije. Njemačka je 2023. godine, direktno i preko Europske unije, bila drugi najveći nacionalni donator na palestinskim teritorijama i Agenciji Ujedinjenih naroda za palestinske izbjeglice (UNRWA), iza samo Sjedinjenih Država na potonjoj rang listi.
“Ideja je bila: ako samo ubacite novac u proces, stvari će se riješiti,” rekao je Marwecki. “SAD će preuzeti političko vodstvo – mi ćemo samo slijediti diplomatiju čekovnih knjižica.”
Tokom 2000-ih, kada je proces iz Osla propao, Njemačka se približila Izraelu po pitanjima sigurnosti. Vanjska politika Berlina postajala je sve više povezana s domaćom zabrinutošću oko antisemitizma i antiizraelskih osjećaja među muslimanima u Njemačkoj, za koje su neki političari rekli da opstruiraju pokušaje zemlje da prevaziđe svoju historiju. Dugogodišnja kancelarka Angela Merkel sažela je stav Njemačke tokom govora u Knesetu 2008. godine, kada je rekla da je sigurnost Izraela njemački Staatsraison, ili državni rezon – termin koji su Sholz i drugi ponovili nakon 7. oktobra.
Kada je Merkel krivnju za Libanski rat 2006. i rat u Gazi 2008. u potpunosti svalila na Hezbolah i Hamas, još uvijek je bilo povremenog protivljenja operacijama izraelske vojske koje su izražavali zvaničnici unutar njemačke vlade; 2008. vodeći socijaldemokratski političar optužio je tadašnju kancelarku da je „stala na strani trajnog izraelskog bombardiranja“.
Ali vojno ponašanje Izraela u ratovima u Gazi 2014. i 2021. godine je zaradilo relativno malo kritika od strane njemačkih političara bilo koje strane. Iako je Njemačka nastavila da se protivi izgradnji ilegalnih izraelskih naselja na okupiranoj Zapadnoj obali i izrazila zabrinutost zbog antidemokratskih tendencija krajnje desničarske koalicije izraelskog premijera Benjamina Netanyahua, ove političke razlike nisu bitno promijenile odnos Njemačke i Izraela.
U mjesecima nakon 7. oktobra, njemački lideri su se fiksirali na žrtve Hamasovog napada, sudbinu talaca u Gazi, rastući antisemitizam i ono što su smatrali Hamasovom egzistencijalnom prijetnjom sigurnosti Izraela. Dobrobiti palestinskih civila posvećeno je znatno manje pažnje nego u prethodnim sukobima, čak i usred historijskih nivoa smrti i razaranja u Gazi.
Prošlog oktobra, njemačka ministrica vanjskih poslova Annalena Baerbock rekla je da je Hamas uzeo cijelu Gazu za taoce i ponovila tvrdnje Izraela da militantna grupa koristi civile kao živi štit. Njemačka je nastavila odbijati pozive na prekid vatre, za koji je Scholz rekao da bi omogućio Hamasu da se ponovo naoruža, i uzdržala se od glasanja Ujedinjenih naroda u decembru 2023. na kojem se poziva na hitan prekid vatre u Gazi.
Kako su palestinski smrtni slučajevi u Gazi u januaru porasli na više od 20.000, njemački vicekancelar Robert Habeck negirao je da je Izrael ciljao civile; dok bi se neki mogli protiviti “oštrim mjerama” izraelske vojske, rekao je, optužbe za genocid protiv Izraela bile su lažne. Njemačka je tužbu za genocid u Južnoj Africi protiv Izraela na Međunarodnom sudu pravde označila kao “političku instrumentalizaciju” i zamrznula svoje finansiranje za UNRWA nakon što je Izrael naveo da je dio njenog osoblja učestvovao u napadu 7. oktobra. (Njemačka je od tada ponovo uspostavila svoje finansiranje UNRWA nakon što je neovisna revizija otkrila da Izrael nije pružio dovoljno dokaza za svoje tvrdnje.)
Vladine stavove rijetko dijele osoblje njemačkih institucija s iskustvom na Bliskom istoku. Oni su dugo u četiri oka priznali ono što se u Njemačkoj ne može javno reći, rekli su izvori za Foreign Policy: Rješenje o dvije države je mrtvo, izraelska okupacija Zapadne obale predstavlja aparthejd, a njemačka vanjska politika nije vezana za realnost izraelske Palestinski sukob.
Podjela između sjedišta njemačkih organizacija i njihovih ispostava na Bliskom istoku samo je postala još veća od 7. oktobra. Osoblje u institucijama u nekoliko zemalja kaže da korištenje izraza kao što su “aparthejd” i “genocid” u odnosu na izraelsko postupanje prema Palestincima – izraz odbacio i smatrao antisemitskim od strane njemačke vlade — uobičajeno je među neposrednim kolegama. Kažu da je njihov rad narušen podrškom Njemačke ratu, šutnjom njihovih vlastitih organizacija ili podrškom Izraelu, te povratkom u vezi sa represijom propalestinskih glasova u Njemačkoj.
Nekoliko sedmica nakon protesta protiv Prügela u Tunisu, svastika je naslikana na zidovima gradske lokalne podružnice Goethe instituta, vodeće globalne kulturne institucije njemačke vlade. Organizacija je otkazala niz posjeta školama i projekciju filma u glavnom gradu i napravila planiranu javnu izložbu samo po pozivu. Također je otkazao događaje u Bejrutu i Ramali zbog sigurnosnih razloga. U martu je egipatski umjetnik Mohamed Abla vratio nagradu instituta u znak protesta protiv podrške Njemačke Izraelu; organizacija se suočila s odgovorom 2022. zbog otkazivanja razgovora s palestinskim piscem Mohammedom El-Kurdom.
Tri sadašnja i bivša člana osoblja GIZ-a izjavila su za Foreign Policy da je njemačko saučesništvo u ratu izazvalo bijes unutar razvojne agencije. GIZ nije zauzeo javni stav o sukobu, čak ni nakon što je Izrael u martu pritvorio jednog od njegovih palestinskih zaposlenika – bez suđenja ili optužnice. (Ovo se razlikuje od snažne pozicije GIZ-a protiv ruskog rata u Ukrajini.) Najmanje dvije palestinske nevladine organizacije s kojima je GIZ radio sada bojkotiraju agenciju, rekli su izvori.
Jedan je opisao “autoritarnu” atmosferu koja je dovela do toga da se neki zaposleni plaše da progovore, a drugi da odustanu. “Vi finansirate bombardovanje s jedne strane, a bacite malo pomoći da pokKako bi se pritajili i zaštitili svoje lokalno osoblje i partnere, mnoge njemačke organizacije koje rade na Bliskom istoku tiho su otkazale javne događaje, odgodile objavljivanje izvještaja ili uklonile svoje logotipe sa projekata koje podržavaju. Nekoliko izvora je reklo da se plaše da bi njemački mediji ili vlada mogli optužiti njihove organizacije ili njihove lokalne partnere za antisemitizam ako bilo tko povezan s njima podržava pokret Bojkot, oduzimanje i sankcije (BDS) ili kritizira Izrael na društvenim mrežama.
Njemačko ministarstvo za ekonomsku saradnju i razvoj, koje finansira rad GIZ-a i stranačkih fondacija u inostranstvu, saopćilo je da su partnerske organizacije podložne “pomnoj kontroli” i da se provjeravaju ima li izjava koje su antisemitske, negiraju pravo Izraela na postojanje ili podržavaju BDS. Ministarstvo i kancelarija vanjskih poslova trenutno sprovode smanjenje od skoro 1,5 milijardi eura dok Njemačka smanjuje svoj budžet za međunarodnu pomoć i razvoj.
Prošlog decembra Njemačka je ukinula finansiranje projekta podrške žrtvama trgovine ljudima koji je pomogao Centar za pravnu pomoć egipatskim ženama nakon što je njegova čelnica potpisala pismo u kojem osuđuje rat i podržava BDS. Tokom post-okt. 7. pregleda, Njemačka je defundirala tri palestinske organizacije za ljudska prava koje je Izrael označio kao terorističke organizacije 2021. (Ove oznake su proglasile Ujedinjene nacije.) Ministarstvo je u februaru za Frankfurter Allgemeine Zeitung reklo da je o ovoj reviziji redovno razgovaralo s Izraelom.
Neki regionalni partneri izdali su svoje bojkote Nemačkoj. Kolektiv Haven for Artists sa sjedištem u Libanu odbio je grant od 35.000 dolara od Fondacije Rosa Luxemburg socijalističke lijeve stranke u januaru nakon što je član odbora kritizirao Egipat jer nije prihvatio Palestince da bježe iz Gaze, što je libanonska grupa rekla da predstavlja podršku etničkom čišćenju.ažete da ste humanitarac”, rekao je izvor o akcijama Njemačke.
„Ljudi unutar [kulturne] scene trenutno ne žele da se povezuju s njemačkim fondacijama“, rekao je zaposlenik jedne njemačke organizacije u Libanu. Isti izvor vjeruje da bi se više kulturnih radnika pridružilo bojkotu ako bi to mogli priuštiti; mnogi ljudi koji su nekada doživljavali Berlin kao središte arapske kulture, dodali su, razočarani su.
Poslednjih nedelja Nemačka je, kao i Sjedinjene Američke Države, zauzela oštriji ton prema Izraelu. Scholz i Baerbock su sada više puta pozivali na trajniji prekid vatre i povećanje isporuke humanitarne pomoći u Gazu kako bi se ublažio rizik od gladi. Oni su također upozorili Netanyahua da prekine planiranu izraelsku invaziju na Rafah. Tokom posjete Izraelu sredinom marta, Scholz nije govorio o Staatsraisonu, već o patnjama Palestinaca i nemogućnosti borbe protiv terorizma samo vojnim sredstvima.
Ipak, u sceni koja je bila nezamisliva prije samo nekoliko mjeseci, glavni predstavnik Njemačke na palestinskim teritorijama protjeran je sa Ramallahovog univerziteta Birzeit krajem aprila. Video snimci pokazuju palestinske studente kako ga zezaju, šutiraju njegov auto i bacaju kamenje dok je jurio. Njemačka retorika i akcije od 7. oktobra “uništile su san i ideju Njemačke”, rekao je službenik u Libanu.
Kao jedan od najvećih zapadnih finansijera civilnog društva u arapskom svijetu, Njemačka će i dalje imati veliki utjecaj u regiji. Na njegov manje politički rad, kao što je podrška infrastrukturnim programima i pružanje časova jezika, rat Izrael-Hamas uglavnom nije utjecao.
Ali moralnu prednost vlade u mnogim pitanjima – i imidž Njemačke kao otvorenog liberalnog društva – može se pokazati vrlo teškim za rehabilitaciju.
(TBT, FOREIGN POLICY)
