ANALITIKA
James Lyon, bivši član Međunarodne krizne
grupe i nekadašnji službenik u kancelariji predstavnika EU za BiH, optužio je
predsjednika RS Milorada Dodika i Rusije Vladimira Putina, za razbijanje BiH.
FOTO: Lyon (Agencije)
James Lyon, bivši član Međunarodne krizne
grupe i nekadašnji službenik u kancelariji predstavnika EU za BiH, optužio je
predsjednika RS Milorada Dodika i Rusije Vladimira Putina, za razbijanje BiH.
On je ocijenio da će u slučaju da se održi
referendum u RS zakazan za 15. novembar, u BiH i Srbiji ponovo izbiti rat sa
teškim posljedicama.
Lyon je u autorskom tekstu za američki
magazin “Foreign Policy” napisao da referendum u RS 15. novembra
mnogi vide kao slabo prikriven referendum o nezavisnosti i da “poslije 20
godina mira, RS prijeti da uništi sporazum koji je Bosnu održao zajedno”,
što “Zapad mora da zaustavi”.
– U sjenci vijesti o ruskim vazdušnim
napadima protiv pobunjenika u Siriji i poplave izbjeglica koje preko Balkana
putuju ka zapadnoj Evropi, na pomolu je kriza u Bosni i Hercegovini na
jugoistoku EU. I ovdje, također, Moskva ima ulogu u odlukama koje prave
probleme – smatra Lyon.
Milorad Dodik
– Daytonski sporazum je stvorio dva visoko
autonomna entiteta unutar Bosne: Federaciju BiH sa bošnjačko-hrvatskom većinom
i Republiku Srpsku sa srpskom većinom. Milorad Dodik, predsjednik Republike
Srpske, planira da referendumom 15. novembra, otvorenim kršenjem sporazuma baci
sjenku na proslavu godišnjice Daytona, što je potez koji mnogi vide kao slabo
prikriven referendum o nezavisnosti – piše Lyon.
Zajednička komisija Narodne skupštine i Vijeća
naroda Republike Srpske razmatraće danas u Banjaluci skupštinsku Odluku o
izboru komisije za sprovođenje referenduma o Sudu i Tužilaštvu BiH.
On smatra da je pitanje za referendum:
“Da li podržavate neustavno i neovlašteno nametanje zakona od strane
visokog predstavnika međunarodne zajednice u Bosni i Hercegovini, posebno
nametnutih zakona o Sudu i Tužilaštvu (BiH) i sprovođenje njihovih odluka na
teritoriji Republike Srpske?” pristrasno i sugestivno i da “nudi samo
jedan pravi odgovor”.
– Referendum će Dodiku dati političko i
pravno pokriće da naredi institucijama Republike Srpske – od državne
administracije do poreznika – da prestanu da poštuju odluke državnog suda,
presude i odluke, i da opstruiraju rad tužilaštva. To bi poništilo 20 godina
napretka i započelo uništavanje pravnog poretka u BiH. Iako se referendum
odnosi samo na pravosuđe, njegove destruktivne posljedice ga čine, de facto,
proglašenjem nezavisnosti – ocjenjuje Lyon.
Lyon je Dodika optužio za “oštri
srpski nacionalizam, očigledno pogrešne evropske politike njegovog smirivanja,
ruskog miješanja na Balkanu, i opasne nespremnosti Sjedinjenih Država da
Evropsku uniju u Bosni ostave po strani”.
On je ocijenio da je, “osjećajući
slabljenje međunarodne odlučnosti, Dodik, još kao premijer Republike Srpske,
počeo da koristi zaraznu nacionalističku retoriku, govoreći sa prezirom o
Bošnjacima i bosanskoj državi, i najavio da je država koja je uspostavljena u Daytonu
privremena”.
Lyon piše da je 2011. Dodik zaprijetio
referendumom o državnim pravosudnim institucijama, “ali se povukao nakon
što ga je privremeno Brisel umirio stvaranjem struktuiranog dijaloga o
pravosuđu”, što je izgledalo kao birokratsko nastojanje da se umanji dreka
Republike Srpske”.
– To nije uspjelo. Čini se da je Dodikov
animozitet prema pravosudnom sistemu na državnom nivou povezan sa njegovim
gađenjem prema nezavisnom sudstvu i njegovim ličnim strahom od optužbi za
korupciju – piše Lyon.
“Podržavanjem Dodika Putin stvara
ozbiljne probleme za zapad”
“Sadašnji visoki predstavnik Valentin
Inzko, kao jedina osoba sa zakonskim ovlaštenjima da zaustavi Dodikov
referendum, aktuelni, je na insistiranje kako Washingtona tako i Brisela stajao
po strani. EU tek treba da formuliše odgovor na najnovije Dodikove provokacije,
koji bi ga ubijedio da otkaže referendum. Neki međunarodni zvaničnici misle da
je samo pregovaranje način,i nadaju se da će se izboriti sa tim, post facto,
preko pravosudnih institucija koje Dodik planira da krši. Drugi se nadaju da
Beograd može biti pozvan da obuzda Dodika, ignorišući da srpska ‘duboka država’
smatra RS kao svoj najveći spoljopolitički uspjeh. Zaista, zvaničnici iz
Beograda otvoreno podržavaju Dodika i nadaju se da će dobiti RS u zamjenu za
odustajanje od Kosova – smatra on.
Lyon misli i da je u svemu tome Moskva
podržala Republiku Srpsku
– Podržavanjem Dodika, Putin je u stanju da
stvori ozbiljne probleme za Zapad, bez potrebe da investira sredstva ili
diplomatsku energiju. Ovaj obrazac bi trebalo da bude poznat. Od Abhazije u
Gruziji, Pridnjestrovlja u Moldaviji i najskorije na Krimu i u istočnoj
Ukrajini, Rusija je odlučila da spriječi zapadni uticaj u regionima koje historijski
gleda kao svoje, a koje je ipak izgubila nakon pada Berlinskog zida. Čini se da
će Moskva, ako ne može da kontroliše određenu teritoriju, odlučiti da se stvori
klima nestabilnosti koja sprječava EU, SAD i NATO da steknu značajno uporište.
Ovo važi za Balkan, koji je Rusija tradicionalno smatrala za svoju sferu
uticaja. Kako se susjedna Crna Gora približava članstvu u NATO, Moskva želi da
povuče liniju protiv daljeg zapadnog napretka u regionu – ocjenjuje Lyon.
– Zapad sada mora da spriječi Rusiju da
koristi Dodikov nacionalizam da destabilizuje Balkan i stvori još jedan sukob.
S obzirom da je EU ometena svojim većim problemima, samo energičan i robustan
pristup SAD može preduhitriti predstojeći kolaps Bosne – i ruski korak u taj
vakum – piše Lyon.
On smatra i da će, ako nastavi s
referendumom, Dodik prekršiti Daytonski sporazum, čime će RS legalno izgubiti
legitimitet i postati “lažni entitet utemeljen na genocidu”.
– Ako izbije nasilje, to će se osjetiti
širom Balkana, i ono bi moglo da se prelije na Kosovo, jug Srbije, Makedoniju i
srpski region sa muslimanskom većinom Sandžak. Prelivanje nasilja iz Bosne bi
moglo da poremeti tekuće pregovore između Beograda i Prištine i to bi moglo da
donese povratak etničkog čišćenja 1990. i obnovi tokove izbjeglica. To također
može da radikalizuje umjerene bosanske muslimane, koji su pod sve većim
pritiskom ekstremista iz Zaliva, što stvara rizik stvaranja minidržave bjesnih
muslimana direktno na granici EU – napisao je Lyon za “Foreign Policy”.
(The Bosnia Times)