ANALITIKA
Dokument izlaže “finansijsku verziju 21. stoljeća
Kennedyjeve Kubanske karantene”.
FOTO: (AFP/Getty)
Protivnici iranskog nuklearnog sporazuma imaju prijedlog dokumenta
u kojem će predsjednik Donald Trump navesti da Teheran nije ispoštovao sporazum
i zaprijetiti jedinstvenim ekonomskim embargom osmišljenim da uzdrma režim.
Dokument koji kruži Capitol Hillom i Bijelom kućom navodi da
bi sljedećeg mjeseca predsjednik trebao kazati pred Kongresom kako sporazum
više nije u interesu nacionalne sigurnosti Sjedinjenih Država. Tako bi predsjednik jasno
izrazio svoju spremnost da pogodi Iran “de facto globalnim ekonomskim
embargom” ako ne ispuni određene uvjete tokom 90-dnevnog razdoblja,
uključujući omogućavanje ulaska međunarodnim inspektorima na vojne položaje.
“To bi bila finansijska verzija Kubanske karantene
[Johna F.] Kennedyja 21. v.”, prema kopiji prijedloga u posjedu FP-a.
Embargo bi uključivao ponovnu uspostavu sankcija ukinutih u okviru sporazuma,
kao i dodatne mjere, uključujući ograničenja na izvoz nafte.
Autor nepotpisanog dokumenta je Richard Goldberg, bivši
republikanski suradnik u Kongresu koji dugo zagovara oštre akcije protiv Irana.
Dokument je podijeljen sa zvaničnicima u Trumpovoj administraciji i
republikanskim zakonodavcima u Kongresu, izjavili su za FP izvori upoznati sa
dokumentom.
“To je ručna bomba bačena u središte rasprave oko
Irana”, rekao je izvor koji je razgovarao o prijedlogu s uredima Kongresa.
Dokument koji je procurio je najnoviji pokušaj kritičara
nuklearnog sporazuma da oblikuje raspravu o
toj temi u Bijeloj kući nakon što su brojni „jastrebovi“ Irana izbačeni
iz Bijele kuće, uključujući glavnog stratega Stevea Bannona i Dereka Harveyja,
koji su služili u Vijeću nacionalne sigurnosti. Još jedan istaknuti
neokonzervativac i protivnik iranskog sporazuma, bivši ambasador UN-a John
Bolton, odlučio je prošlog mjeseca objaviti svoj dokument nakon što je potvrdio
da više nije imao pristup Ovalnom uredu.
Dokument Goldberga, starijeg pomoćnika bivšeg republikanskog
senatora Illinoisa Marka Kirka, osmišljen je da “pomogne ključnim
kreatorima politike u administraciji da razmišljaju van okvira i potiču
kreativnije razgovore”, kazao je drugi izvor upoznat s raspravom oko
dokumenta.
Visoki zvaničnici u Trumpovoj administraciji, uključujući
državnog sekretara Rexa Tillersona i ministra odbrane Jamesa Mattisa, do sada
su savjetovali predsjednika da se pridržava nuklearnog sporazuma, iako ga je
kao predsjednički kandidat više puta osudio i obećao da će ga raskinuti.
Iranski nuklearni sporazum, dogovoren između Teherana i
svjetskih sila, uključujući SAD, nametnuo je ograničenja na državni nuklearni
program i istrage u vezi s njim u zamjenu za ukidanje štetnih ekonomskih
sankcija. Prema zakonu odvojenom od sporazuma, predsjednik svakih 90 dana mora
potvrditi zastupnicima da li Iran poštuje sporazum i da li ukinute sankcije
ostaju u interesu državne nacionalne sigurnosti.
Trump je prethodno potvrdio da se Iran ponaša u skladu s
sporazumom, ali je to nerado učinio, žaleći se pomoćnicima na mogućnosti koje
su mu predstavljene. On je signalizirao da može povući potvrdu o Iranu u
sljedećem roku sredinom oktobra.
Tillerson je u četvrtak kazao novinarima da Trumpova
administracija tek treba donijeti odluku.
“Predsjednik Trump je jasno rekao… Moramo uzeti u
obzir ukupnost iranskih prijetnji, a ne samo nuklearne mogućnosti Irana – to je
jedan dio našeg stava prema Iranu”, rekao je, govoreći uz britanskog
ministra vanjskih poslova Borisa Johnsona iz Londona. “Prema našem
mišljenju, Iran očito odstupa od nuklearnog sporazuma”, dodao je.
Trump se u četvrtak suočio s još jednim rokom iz nuklearnog
sporazuma. Predsjednik je odlučio i dalje odbijati niz ekonomskih sankcija
ukinutih u sklopu sporazuma. State Department je priopćio kako će taj potez
omogućiti SAD-u da “održi određenu fleksibilnost”.
No, razgovarajući s novinarima u četvrtak na Air Force Oneu,
Trump je opet oštro iskritizirao nuklearni sporazum i nagovijestio moguću
promjenu tokom sljedećeg mjeseca.
“Vidjet ćete čime ću se baviti vrlo brzo u
oktobru”, rekao je Trump na putu u Washington nakon posjete područjima na
Floridi pogođenih uraganom.
“Iranski sporazum nije pošten za ovu zemlju. Nikada
nije trebao biti sklopljen… Nećemo podnositi ono što rade s našom zemljom.
Prekršili su toliko različitih detalja i također su prekršili duh tog
sporazuma.”
Jedan izvor koji je savjetovao Bijelu kuću o tom pitanju
izjavio je za FP da se predsjednikovi savjetnici bore iznaći i pružiti mu
opcije koje mu omogućuju da izvrši veći pritisak na Iran i prekine politiku
administracije Baracka Obame izbjegavajući naglo povlačenje iz nuklearnog sporazuma.
Bijela kuća i zvaničnici ministarstva odbrane su duboko zabrinuti potencijalnim
rizicima iranske odmazde protiv hiljada američkih vojnika raspoređenih u Iraku
i Siriji u neposrednoj blizini militanata koje podržava Teheran.
Kako je sve manje „jastrebova“ koji više ne drže visoke
pozicije u Bijeloj kući i kako se krajnji rok brzo približava, protivnici se otimaju
za predsjednikovu pažnju, promovirajući svoj stav u javnosti.
U govoru prošlog mjeseca američka ambasadorica pri UN-u
Nikki Haley izložila je zašto bi administracija imala opravdanje ukoliko prekine
sporazum s Iranom prema američkom zakonodavstvu. Haley je navela da bi Kongres
tada mogao raspravljati o ponovnim sankcijama Iranu. Međutim, dokument koji je
u četvrtak procurio ide i korak dalje – prijeti velikim ekonomskim embargom ako
Iran ne otvori pristup većem broju nuklearnih objekata ili ne zaustavi svoj rad
na unapređenju balističke raketne tehnologije.
Dokument također
tvrdi da bi prijetnja velikim ekonomskim embargom trebala uvjeriti Iran da neće
imati dovoljno vremena da napravi nuklearno oružje za 12 mjeseci prije nego što
su sankcije ugušile njegovu ekonomiju i ugrozile stabilnost režima.
Prijedlog je osmišljen kako bi se riješio “niz
zabrinutosti oko decertifikacije, uključujući i veliko pitanje ‘Koji je naredni
korak?'”, rekao je izvor koji je razgovarao o dokumentu s uredima
Kongresa. “To je znak da se rasprava pomjera s pitanja da li
decertificirati na to kako decertificirati.”
U međuvremenu, pristalice sporazuma, uključujući bivše
visoke zvaničnike i diplomate u Obaminoj administraciji, bave se vlastitim
političkim lobiranjima. Oni tvrde da su međunarodni inspektori utvrdili da Iran
poštuje nuklearni sporazum i da bi svaki pokušaj Trump administracije da povuče
ili potkopa sporazum jednostranim djelovanjem imao katastrofalne posljedice i
eventualno doveo do vojnog sukoba.
Colin Kahl, savjetnik za nacionalnu sigurnost bivšeg
potpredsjednika Joea Bidena, izjavio je novinarima u srijedu kako će se
evropski saveznici suprotstaviti jednostranim američkim sankcijama i neće imati
isti učinak kao one nametnute uz međunarodnu podršku prije sporazuma 2015.
Kina, Indija i druge zemlje mogu odlučiti kupiti naftu uprkos
američkim upozorenjima i sankcijama, a Washington bi se mogao naći u
trgovinskom ratu s nekim od najvećih svjetskih ekonomija, kazao je Kahl.
“To je upravo scenarij koji bi se mogao svidjeti iranskim
tvrdolinijašima”, kazao je. “To jest, iskoristili bi činjenicu da se SAD
razilazi s ostatkom međunarodne zajednice kako bi oko ovog pitanja napravili
raskol između nas i Evrope, nas i Kine i Rusa.”
(TBT, FP, Prevela Jasmina Drljević)