Sredinom jula, turski predsjednik Recep Tayyip Erdogan završio je turneju visokog profila po Saudijskoj Arabiji, Kataru i Ujedinjenim Arapskim Emiratima, putovanje koje je donijelo desetine milijardi dolara u investicionim poslovima u turskoj ekonomiji. Putovanje je bilo kulminacija rastućeg diplomatskog otopljenja između Turske i vlada Saudijske Arabije i UAE nakon skoro decenije ledenih odnosa. Zapravo, ovo zbližavanje je samo po sebi omogućeno ponovnim uspostavljanjem veza turskog saveznika Katara s Rijadom i Abu Dabijem, nakon višegodišnjeg raskida. U junu, samo nekoliko sedmica prije Erdoganove posjete, Katar i UAE su sami obnovili formalne diplomatske odnose.
Ovo nisu jedini takvi poslovi koji se odvijaju na Bliskom istoku. Godine 2020. Izrael je pristao da otvori odnose s Bahreinom i Ujedinjenim Arapskim Emiratima u Abrahamovom sporazumu—prvom takvom činu normalizacije između Izraela i arapskih država od izraelsko-jordanskog mirovnog sporazuma 1994. Nekoliko mjeseci kasnije, Maroko i Sudan pridružila se i Abrahamskom sporazumu. U martu 2023. Iran i Saudijska Arabija dogovorili su se da obnove diplomatske odnose nakon sedam godina međusobnog antagonizma. A u maju je čak i sirijski diktator, predsjednik Bashar al-Assad, doveden sa hladnoće kada je dočekan natrag u Arapsku ligu nakon više od decenije izolacije.
Na prvi pogled, čini se da bujica sporazuma o normalizaciji koji se kotrljaju širom regiona označava prekid decenije turbulencije koju su pokrenuli arapski ustanci 2010-11. Države koje su vodile vojne pristupe nekim od sukoba u regionu, direktno ili preko opunomoćenika, odlučile su, barem za sada, da je diplomatija bolji način za unapređenje njihovih interesa. Primjer za to bi mogao biti Jemen, gdje je Rijad u proteklih nekoliko godina vodio pregovore s pobunjenicima Hutima koje podržava Iran u nastojanju da okonča dugotrajni građanski rat ili barem okonča umiješanost Saudijske Arabije u njega. Tolike su uočene prednosti normalizacije da Bidenova administracija sada sugerira da bi približavanje Izraela i Saudijske Arabije moglo pomoći u spašavanju zamrlog izraelsko-palestinskog mirovnog procesa.
Ali posmatrači bi trebali paziti da ne precijene ovu očiglednu promjenu na moru. Mnogi od temeljnih pokretača sukoba u regiji ostaju uglavnom neriješeni: debata o ulozi islama i islamista u vladi; dugotrajno neprijateljstvo između Irana i Izraela i nekih arapskih država; izraelsko-palestinski sukob, koji se suočava s novim naglim nasiljem usred uspona krajnje desničarske vlade u Izraelu; i iscrpljujući nedostatak efikasne uprave u regionu, pojačan ponovnim uspostavljanjem autokratske vladavine širom regiona, uključujući Tunis, čiji lider preokreće demokratski napredak nakon 2011. Zaista, normalizacija odnosa između različitih vlada možda je dodatno ukorijenila neke od ovih problema.
EMIRATSKA ANTANTA
Diplomatija je bez sumnje važna. Uspostavljanje—ili ponovno uspostavljanje—odnosa između Saudijske Arabije i Irana, Izraela i nekoliko arapskih zemalja, te Katara i njegovih rivala iz Zaljeva, kao i nedavne intervencije Turske u Egiptu i nekoliko zaljevskih država, postići će nekoliko stvari. Ovi potezi otvaraju nove kanale komunikacije, koji su poboljšanjem međusobnog razumijevanja između rivala ili antagonista od vitalnog značaja za sprječavanje da nasilni incidenti eskaliraju u nešto veće. U regionu opterećenu starim, dubokim i naizgled nerešivim sukobima, održavanje redovnih kontakata na visokom nivou je važno. Ali da li vrtlog nedavnih diplomatskih manevrisanja predstavlja više od toga? Ako jeste, šta je to i koje su njegove granice?
Val normalizacije je vjerovatno počeo 2019. sa UAE i Iranom. Tog ljeta, zvaničnici Emirata pokušali su smanjiti tenzije s Teheranom nakon niza napada na komercijalni brod u Zaljevu za koje nije traženo. Rukovodstvo u Abu Dabiju protumačilo je ove incidente kao iranski način upozorenja da će biti posljedica ako zaljevske arapske države podrže kampanju američkog predsjednika Donalda Trumpa “maksimalnog pritiska” protiv Islamske Republike. Prilikom posjete Teheranu te godine, visoki zvaničnici Emirata su signalizirali da UAE ne žele biti povezani s pokušajima SAD-a da prisile Teheran, posebno nakon Trumpove odluke da jednostrano povuče Sjedinjene Države iz JCPOA (Zajednički sveobuhvatni plan akcije), Iranski nuklearni sporazum koji je njegov prethodnik potpisao 2015.
Uslijedilo je još pregovaranja između UAE i Irana. Za Iran, otvaranje je ponudilo mogući bijeg od njegove relativne izolacije u regionu, s mogućnošću ulaganja Emirata u njegovu posrnulu ekonomiju. Sa svoje strane, UAE su tražili novu sigurnosnu strategiju usred opasnog sukoba između Irana i Sjedinjenih Država. Bez obzira na moćnu vojsku UAE, zvaničnici Emirata bili su svjedoci mješovitih rezultata vojnih intervencija u Libiji, gdje su UAE pružili vojnu podršku jednoj strani u oružanom sukobu, i u Jemenu, gdje su se pridružili naporima predvođenim Saudijskom Arabijom protiv Huti pobunjenika koji su zauzeo glavni grad. U svakom slučaju, ti vojni napori su pogodili velike blokade na putu i donijeli ograničene nagrade. U međuvremenu, američke sigurnosne garancije izgledale su sve nepouzdanije: ne samo da je Trumpova administracija gurnula Iran u ćošak, već je, u očima Zaljevskih arapskih zemalja, propustila proširiti svoj zaštitni kišobran kada je Iran uzvratio.
Uočivši nove slabosti, lideri Emirata krenuli su na diplomatskiji pristup regionu. Nakon otvaranja prema Iranu 2019. godine, odlučili su da formaliziraju svoj dugogodišnji, ali uglavnom tajni odnos s najvećim neprijateljem Irana, Izraelom, u Abrahamovom sporazumu. Paradoksalno, poboljšane veze UAE s Iranom možda su olakšale njegov dogovor s Izraelom: da je Abu Dabi poduzeo ovaj korak pod drugačijim uvjetima, možda bi Teheranu dao manje razloga za suzdržanost kada je osjetio da su njegovi suštinski interesi ugroženi. U tom slučaju, Iran je samo pokazao crvenu liniju: nema izraelskog vojnog prisustva u Zaljevu. U međuvremenu, iako to nije bio glavni cilj emiratskih vođa, formaliziranje odnosa UAE s Izraelom pokrilo im je leđa Trumpovoj administraciji, koja u principu nije zahtijevala prekid od partnera Washingtona iz Zaljeva u vršenju pritiska na Iran.
TERAPIJA RAZGOVOROM
Izbor Joea Bidena za predsjednika SAD-a 2020. godine ubrzao je osjećaj među arapskim liderima da će morati više koristiti vlastitu diplomatiju kako bi riješili regionalne tenzije. Suočavajući se s periodom duboke društvene i političke polarizacije kod kuće, činilo se da Sjedinjene Države gledaju prema unutra, a u vanjskoj politici, Bidenova administracija je oživljavala orijentaciju „zaokreta prema Aziji“ koju je postavila Obamina administracija. Ubrzo nakon dolaska na dužnost, Biden je pokazao svoju želju da se rat u Jemenu završi – iako su Sjedinjene Države učinile vrlo malo da poguraju stvari dalje. Godinu dana kasnije, on je takođe odbacio molbe Emirata da Huti preoznače kao teroristički entitet nakon napada dronom na Abu Dabi u januaru 2022.
Posebno su se pogoršali odnosi Washingtona sa Rijadom. Po ulasku u Bijelu kuću, Biden je odbacio de facto lidera Saudijske Arabije, prijestolonasljednika Mohameda bin Salmana (poznatog kao MBS), smatrajući ga odgovornim za ubistvo disidentskog novinara Jamala Khashoggija 2018. Biden je također signalizirao da želi da se Sjedinjene Države vrate nuklearnom sporazumu s Iranom. Iako su saudijski zvaničnici ostali neobavezni u pogledu toga da li bi i pod kojim okolnostima mogli nastaviti s vlastitim nuklearnim programom, oni su duboko zabrinuti zbog toga kako bi Iran mogao pokušati projektirati moć u regiji – bilo sam ili preko svojih saveznika – ako Washington uvede sankcije olakšanje u novom nuklearnom sporazumu.
U Saudijskoj Arabiji i drugim arapskim državama Persijskog zaljeva, rastuća neizvjesnost oko američkih sigurnosnih garancija dala je novo gorivo regionalnoj diplomatiji. Saudijska Arabija i njeni saveznici iz Zaljeva su 2021. godine odlučili prekinuti četverogodišnju blokadu Katara, koja je bila rezultat tvrdoglave nezavisne vanjske politike Katara i podrške islamista tokom arapskih ustanaka. Unatoč činjenici da Katar nije ispunio nijedan od prvobitnih zahtjeva zemalja blokada, Rijad je donio sporazum Al-Ula, koji je obnovio veze Katara sa Saudijskom Arabijom i kolegama članicama Zaljevskog vijeća za saradnju Bahreinom i UAE, kao i s Egiptom, koja se takođe pridružila bojkotu. Iako je nejasno koliko će ovo simbolično pomirenje biti usklađeno sa sadržajem – i iako su se odnosi Saudijske Arabije i Emirata počeli pogoršavati otprilike u isto vrijeme – zaokret je bio značajan. To je omogućilo Saudijskoj Arabiji da projektuje novo ponašanje vanjske politike zasnovano na diplomatiji, a ne na maltretiranju i omogućilo Kataru da organizira uspješno Svjetsko prvenstvo u fudbalu 2022. godine.
U međuvremenu, Erdoganova vlada u Turskoj imala je svoje motive za povratak diplomatiji. Više od jedne decenije, veze Ankare sa Saudijskom Arabijom, UAE i Egiptom bile su jako narušene. Iako je Turska pobijedila u Libiji i uspješno pomogla Azerbejdžanu da povrati dijelove sporne armenske eksklave Nagorno-Karabah i obližnjih područja 2020. godine, njena podrška egipatskom Muslimanskom bratstvu i drugim islamistima u regiji razbjesnila je te arapske vlade. Ipak, vidjeli su da su njihovi napori da islamiste vrate u kutiju uglavnom uspjeli, prvo u puču generala Abdula Fataha el-Sisija 2013. protiv predsjednika i vođe Muslimanske braće Mohameda Morsija u Egiptu, a zatim postepeno i drugdje. Kao što je pokazao Erdoganov nedavni put u Zaljev, normalizacija odnosa, barem u trgovini, može značiti značajan poticaj loše upravljanoj turskoj ekonomiji; sa svoje strane, turski sagovornici razumiju da je diplomatija čekovne knjižice bolji način da se odvrati Ankara od podržavanja ponašanja koje smatraju subverzivnim.
Neki od najdramatičnijih rezultata nove težnje za normalizacijom na Bliskom istoku došli su u prvoj polovini 2023. godine. U posebno značajnom potezu, nakon godina međusobnog neprijateljstva i sumnji, Saudijska Arabija i Iran složili su se da obnove diplomatske odnose u martu. Slijedeći detant s Iranom, saudijski zvaničnici su prepoznali da je Trumpov pristup “maksimalnog pritiska” propao i da im je potreban alternativni put naprijed. Visoki iranski i saudijski sigurnosni zvaničnici održavali su isprekidani bilateralni dijalog nekoliko godina sve dok se početkom ove godine Kina nije umiješala. Do ovog trenutka, Bidenova administracija se suočila sa pogoršanjem odnosa s Iranom, usred sporih nuklearnih pregovora, narodnih protesta u Iranu i Teheran isporučuje oružje Rusiji za upotrebu u Ukrajini. Pošto je Washington isključen, Peking je vjerovatno shvatio da ima neuobičajenu priliku da pomogne dvjema stranama da sklope dogovor.
Proboj je bio posebno dobrodošao s obzirom na to koliko je iransko-saudijsko rivalstvo bilo destruktivno posljednjih godina, posebno u Jemenu. To također podiže mogućnost šireg regionalnog dijaloga o pitanjima od zajedničkog interesa, kao što su utjecaj klimatskih promjena, energetska tranzicija i ruski rat u Ukrajini. Štaviše, kao što je bio slučaj sa njihovim kolegama iz Emirata, smanjenjem iranskih prijetnji naftnoj infrastrukturi, Saudijci su se doveli u bolju poziciju da normaliziraju odnose s Izraelom, ako i kada to odluče.
Još jedan upečatljiv korak za normalizaciju bili su napori nekih arapskih lidera da obnove veze sa sirijskim režimom. Ujedinjeni Arapski Emirati su predvodili poslavši svog ministra vanjskih poslova u Damask prošlog novembra i povećali i pomoć i trgovinu. Zatim je u maju Arapska liga ponovo primila Siriju u svoje redove nakon konačnog pritiska Saudijske Arabije. Poduzimajući ove korake, lideri Zaljevskih arapskih zemalja zapravo priznaju da je sirijski diktator Assad prevagnuo nad opozicijom koju je nasilno potisnuo. Ali oni također doprinose dugogodišnjem nastojanju da se Assad odvoji od njegovih iranskih zaštitnika i da se nosi s rastućim problemom krijumčarenja droge koju sponzorira država iz Sirije u Zaljev. (Carinske vlasti u Jordanu i Zaljevu zaplijenile su milione tableta Captagon, a jordanske snage krenule su za trgovcima ljudima, ubijajući neke čak i unutar Sirije.) Uz rehabilitaciju sirijskog režima, Turska je ovog proljeća nastavila razgovore s Damaskom, podstaknuta od strane Rusije i željno da uoči predsjedničkih izbora u svibnju proglasi da aktivno traži način da se sirijske izbjeglice vrate u Siriju; i UAE su razgovarali sa komandantom kurdskih pobunjenika u sjevernoj Siriji s ciljem približavanja grupe Damasku.
NA POVRŠINI SUŠTINE
Iz perspektive prevencije sukoba, okretanje Bliskog istoka diplomatiji i normalizaciji nudi neosporne prednosti. Nekoliko isprepletenih sukoba u regionu – između Izraela i Hamasa, Izraela i Irana, te Izraela i Hezbolaha – samo su okidač za dlaku od velike eskalacije. Jedna pogrešna procena ili pogrešna komunikacija, ili raketa koja pogodi školu ili trgovački centar, a ne vojni cilj ili otvoreno polje, može pokrenuti nekontrolisani lanac događaja. U takvoj situaciji, postojanje već postojećih linija komunikacije i aktivna diplomatija su kritični, čak i ako ti kanali ne uključuju neposredne zaraćene strane.
Da li sve ove priče mogu pomoći u rješavanju dubljih sila koje pokreću sukobe u regionu, daleko je manje sigurno. Dugogodišnja debata o ulozi islama u vladi, a posebno u njegovom najorganiziranijem izrazu, Muslimanskom bratstvu, jedan je od takvih pokretača, koji dovodi do ponavljajuće nestabilnosti i napetosti u zemljama poput Egipta i između Katara i UAE, posebno . Da stvar bude još složenija, islamističko pitanje je posredovano i preoblikovano etničkim i sektaškim razlikama, kao i težnjama nekih država za regionalnom dominacijom.
Danas, na primjer, dvije godine nakon sporazuma Al-Ula, UAE ostaju daleko od Katara i Turske, a kamoli od Irana, po pitanju uloge islama u vladi. I iako je malo vjerovatno da će islamisti preuzeti vlast u skorije vrijeme, podrška naroda koju još uvijek uživaju u cijeloj regiji i njihova organizacijska oštroumnost su stvar trajne zabrinutosti Emirata. Sporazum Al-Ula također je naglasio namjere Mohammeda bin Salmana da transformira Saudijsku Arabiju iz zemlje zavisne od nafte i socijalno konzervativne zemlje u globalnu srednju silu na nivou Indonezije ili Brazila. U tom cilju, on odstranjuje tvrdokorne klerike koji su decenijama diktirali represivne društvene kontrole; diverzifikaciju ekonomije od prevelikog oslanjanja na prihod od nafte, kao u njegovoj strategiji „Saudijska vizija 2030.“, koja poziva na dramatičnu modernizaciju saudijske ekonomije i društva, uključujući ogromna ulaganja u energetsku tranziciju, kao i široko društveno otvaranje i traženje nove uloge u rješavanju regionalnih sukoba, nedavno u građanskom ratu u Sudanu. (Pored evakuacije blokiranih stranaca i distribucije humanitarne pomoći, Rijad je, zajedno sa Washingtonom, posredovao u razgovorima između dva sudanska suparnička lidera o postizanju primirja, do sada bezuspešno.) Drugim rečima, primarni cilj MBS-a je okretanje diplomatiji. Nije bilo podsticanje većeg jedinstva u Zaljevu, već ponovno potvrđivanje saudijske regionalne dominacije.
Slično tome, nejasno je koliko će saudijsko-iranski sporazum promijeniti projekciju moći Irana u regiji. U bliskoj budućnosti, sporazum bi mogao značajno smanjiti regionalne tenzije, posebno u Jemenu. No, iako Iran može potaknuti Hutije da sklope sporazum sa Saudijcima, malo je vjerovatno da će smanjiti svoj regionalni otisak ili umanjiti svoju podršku takvim zastupnicima i saveznicima kao što su Huti, Hezbolah, paravojne grupe u Iraku ili sirijski režim. Assad je možda osigurao ponovni ulazak Sirije u Arapsku ligu, ali liga je duboko podijeljen i bezubi amalgam arapskih država. Zaljevske investicije neće stići na značajniji način u Damask sve dok zapadne sankcije Siriji ostaju na snazi ili dok Assad nastavi da se oslanja isključivo na Iran i Rusiju za svoj opstanak. U svakom slučaju, Saudijska Arabija i Iran će vjerovatno nastaviti da se bore oko regionalne moći i utjecaja.
Abrahamov sporazum također dolazi sa značajnim ograničenjima. Iako predstavljaju značajnu promjenu regionalnog usklađivanja, ostavile su mnoge od temeljnih pokretača sukoba, posebno u vezi s izraelskom vojnom okupacijom Zapadne obale i Gaze, neriješene ili čak dodatno ukorijenjene. Izrael i Ujedinjeni Arapski Emirati imaju obostranu korist od iznošenja u javnost odnosa koji su godinama gajili u sjeni. Pored trgovine i – do sada, jednostranog – turizma, UAE su bili nestrpljivi da kupe napredno američko oružje sa izraelskim zelenim svetlom (tradicionalni preduslov za američke poslove oružja u Zalivu), zajedno sa razvijenom izraelskom tehnologijom nadzora i izbrusio Izrael na palestinskim teritorijama koje okupira. Ipak, novi odnos Izraela i Emirata nije u skladu sa izraelskom željom za antiiranskim savezom. Zaljevske arapske države, koje se boje da postanu kolateralne mete u ratu između Irana i Izraela i/ili Sjedinjenih Država, jasno su stavile do znanja da ne žele učešće u takvom poduhvatu. Približavanje Saudijske Arabije i Emirata Iranu zatrpalo je izglede za takav savez u svakom slučaju.
Posebno destruktivan je bio utjecaj sporazuma na sve nesigurniju potragu za izraelsko-palestinskim mirom. Onima u Washingtonu koji misle da bi normalizacija odnosa između Saudijske Arabije i Izraela mogla donijeti napredak palestinskoj situaciji, vrijedi pogledati rezultate postojećih sporazuma. Zvaničnici Emirata tvrdili su da bi bliži odnosi UAE s Izraelom pozitivno utjecali na to pitanje, ali za sada nemaju gotovo ništa da pokažu za to. Umjesto toga, Izrael koji sada predvodi tvrdolinijaška desničarska vlada proširio je naselja i poduzeo još oštrije vojne mjere na okupiranim teritorijama, dok je svoje cijepanje arapskog tabora smatrao velikom pobjedom. Sporazumi su zabili ekser u odumrlu Arapsku mirovnu inicijativu, koju su prije dvije decenije iznijele Saudijska Arabija i druge arapske države. Kao odgovor, saudijske diplomate pokušale su da reafirmiraju trajni značaj inicijative, ali izgledalo je da su takvi napori više usmjereni na zagovaranje pregovaračke pozicije nego na istinski pokušaj da se plan oživi. Najviše zaljevskih arapskih država oko čega se danas mogu složiti je neka vrsta ekonomskog mira za Palestince pod izraelskom kontrolom, kao što je Trumpov “Mir do prosperiteta” pokušao da probije 2020. Ali Palestinci nikada nisu pokazali apetit za takve prijedloge. Suočeni sa svim izgledima, oni nastavljaju težiti vlastitoj nezavisnoj državi ili, u suprotnom, primjeni jednakih prava za sve ljude na teritoriji između Mediterana i rijeke Jordan – što nije start za većinu Izraelaca. Umjesto toga, pojavljuje se sistem kontrole za koji vodeće palestinske, izraelske i međunarodne organizacije za ljudska prava kažu da ispunjava zakonsku definiciju aparthejda – sada uz efektivnu podršku arapskih stranaka Abrahamovog sporazuma.
U međuvremenu, izraelsko-palestinski sukob se nastavlja, izbijajući u nasilne ispade na nizu frontova sve učestalije. I izraelsko i palestinsko društvo su toliko polarizirane da ni jedno ni drugo ne može donijeti održivo rješenje sukoba putem pregovora. I iako bi Izrael mogao tvrditi da je ostvario veliki uspjeh u kolonizaciji Zapadne obale, prije ili kasnije će se morati suočiti sa realnošću demografskih promjena koje izazivaju same temelje jevrejske države. Unutar šireg Bliskog istoka, činjenica da protagonisti najsitnijih sukoba u regionu – Izrael i njegovi neprijatelji – čak i ne razgovaraju jedni s drugima, povećava rizik od većeg razbuktavanja u Libanu ili Siriji, ako ne i u Iranu.
Ni američko priznanje marokanskog suvereniteta nad spornom teritorijom Zapadne Sahare – Trumpov poklon kraljevstvu za pristanak na normalizaciju odnosa s Izraelom – ne čini mnogo za rješavanje ovog postkolonijalnog sukoba, starog skoro pola decenije. To bi moglo još više otežati mirno pregovorno rješenje dok se strane uvlače.
KRETANJE NA VRHIMA OKO TINDERBOX-a
Možda najvažnije, čini se da je malo vjerovatno da će val normalizacije na Bliskom istoku pomoći samoj populaciji regije koja pati. Jer najdublji pokretač sukoba od svih ima malo veze sa elitnom diplomatijom i sve ima veze sa načinom na koji pojedinačne države upravljaju svojim ekonomijama i upravljaju svojim društvima. Na kraju krajeva, upravo je nedostojanstvo i bijes naroda prema vladajućim elitama – njihovo kronizam i nesposobnost da pouzdano isporuče osnovne usluge ili, usred stezanja kaiša, podijele blagodati onima kojima je to najpotrebnije – poslali ljude na ulice tokom pobuna 2011. i proizveli uobičajeni vapaj za socijalnom pravdom. Neke zemlje koje su previranja 2011. zaobišla – Alžir, Liban, Irak, Sudan – doživjele su neki oblik tog bunta osam godina kasnije, a Iran je prošle godine imao svoju verziju.
Režimi koji su uspjeli da prebrode oluju narodnog bijesa – Egipat, Sirija, Alžir, a možda i Tunis, iako danas pod drugačijim autokratskim vodstvom – rekonstituirali su se kao „žestoke“ države: iznutra slabe, ali s maksimalnim resursima usmjerenim na policiju svoje ljude sa pojačanim nadzorom i društvenim kontrolama. Zaljevske arapske države koje su predvodile kontrarevoluciju nakon 2011. (potaknule državni udar protiv Morsija u Egiptu 2013.) pokazale su put – uz pomoć izraelske tehnologije. Protekle decenije su pokazale da superrepresivne države mogu opstati prilično dugo, ali da njihova rastuća nesposobnost da se izbore sa nagomilanim društvenim i ekonomskim pritiscima na kraju dostiže svoj kraj. Pronicljivi izvještaji UN-a o arapskom ljudskom razvoju iz ranih godina ovog stoljeća upozoravali su da je arapski državni sistem koji zaostaje u ljudskom razvoju i sa svim svojim drugim socioekonomskim problemima neodrživ – što je nagovijestilo ustanke nekoliko godina kasnije. Danas su se, međutim, izazovi samo pogoršali. Bliski istok se sada suočava s ožiljcima rata, pandemijom COVID-19, brzim rastom stanovništva, široko rasprostranjenom nezaposlenošću mladih i nekontroliranom urbanizacijom, da ne spominjemo klimatske promjene i prelazak na čistu energiju u nastajanju. Nijedna vlada u regionu trenutno nije sposobna da se ozbiljno suoči sa ovim pitanjima.
Dobra je vijest da se na najvišim nivoima vlasti veliki dio Bliskog istoka opredjeljuje za slaganje. Ali čaša je samo do pola puna. Jedan Huti bespilotna letjelica udara u tržni centar Abu Dabija, Libanac koji se penje preko granične ograde s Izraelom i napada autobus, izraelske sigurnosne snage ubijaju palestinske mladiće u džamiji Aqsa u Jerusalemu i zapaljuju cijeli muslimanski svijet, ili Egipat koji ne plaća svoj dug i smanjenje subvencija za hljeb i gorivo – previše je lahko zamisliti događaj koji bi brzo mogao promijeniti trenutni privid regionalne stabilnosti. Čak i ako ljudi možda neće uskoro ponovo izaći na ulice u velikom broju, pritisak javnosti za poboljšanjem upravljanja nastaviće da jača. Autokratski režimi mogu shvatiti kako im dovođenje u red vlastitih kuća može omogućiti da se bolje suoče s teškim izazovima koje im globalni nered i dalje postavlja. Pitanje je da li će iskoristiti priliku?
(TBT,FOREIGN AFFAIRS)
