Kada je Bashar Al-Assad postavljen za predsjednika 2000. godine, naslijedio je levijatansku državu i zapuštenu ekonomiju – koju je Hafez jednom navodno opisao kao tovar za magarce – prisiljavajući one s poduzetničkim impulsima i profitabilnim idejama da traže bolje prilike u inostranstvu.
Baatistički socijalizam je garantirao obilje osnovnih namirnica za siromašne i manjak luksuza za ostale (osim korumpirane elite), stvarajući određenu “jednakost u bijedi”, kako je to jedan Sirijac rekao novinaru Alanu Georgeu.
Ipak, kada su se 1990-ih srušili neefikasni komunistički režimi istočne Evrope, zamijenjeni prosperitetnim kapitalističkim, Sirijci su se počeli pitati ‘zar ne bismo trebali očekivati i više?’
Sjetite se entuzijaste 34-godišnjeg Bašara, očnog doktora, koji je obećao da će provesti tržišne reforme i ublažiti političku represiju, riječi koje su odzvanjale duhu vremena, a mnogi su se nadali da će Sirija postati još jedna kapitalistička priča o uspjehu.
Damascus Spring
Nakon lažnog proljeća u Damasku i ustanka protiv Bašara 2011. godine, sirijska preduzeća – koja su doživjela period procvata 2000-ih – bila su razvrstana između ratne ekonomije i kleptokratije koja je dovela do proždiranja nekoliko profitabilnih industrija zemlje od strane Asadovog najužeg kruga.
S nestankom Baath Partije, Sirijci se sada nadaju ponovnom postavljanju ostataka Hafezove etatističke ekonomije i hroničnog kapitalizma Basharove ere, sa znakovima da nova administracija slobodno tržište vidi kao dio budućnosti Sirije.
Uspjeh na ovom putu ovisit će o usađivanju ekonomskih i političkih sloboda koje doprinose povratku prognanih preduzeća i nastanku domaćih preduzeća, kaže Bassam Al-Kuwatli, čelnik Sirijske liberalne stranke.
“Potrebna je otvorena tržišna ekonomija, pojednostavljenje procedura i ukidanje sankcija, ali naravno, to je uvjetovano postojanjem određenog nivoa demokratije i slobode izražavanja”, rekao je Kuwatli za The New Arab.
“Mnogi poslovni ljudi žele ponovo pokrenuti svoj biznis, posebno mnogi Sirijci iz dijaspore žele da se vrate i učestvuju u tome.”
Vlada spasa povezana s Hayat Tahrir Al-Shamom (HTS) već je implementirala marku islamskog kapitalizma u Idlibu koji je pomogao transformaciji ove relativno zabačene pokrajine u jedno od najprosperitetnijih područja Sirije do trenutka kada je Bashar Al-Assad smijenjen, na neki način slično modelu koji je slijedio predsjednik Recep Tayyip Erdogan, koji je doživio ekonomsko zlatno doba za Tursku do nedavnih finansijskih problema.
Jarka neonska svjetla u prepunim restoranima grada Idliba i užurbanim glavnim ulicama stajali su u oštrom kontrastu s propalom ekonomijom, bezvrijednom lirom i neprekidnim nestankom struje u režimskim područjima, gdje je čak i srednja klasa gurnuta u siromaštvo, a siromašni sve dublje u neimaštinu.
Bilo koje pretvaranje batističkog socijalizma poništene su scenama bez presedana u Damasku u kojima djeca kopaju po smeću nakon lošeg upravljanja, sankcija, libanske bankarske krize i korumpiranih režimskih ličnosti koje gutaju ograničeni kapital Sirije.
Hitne reforme
S obzirom da je sirijska ekonomija sada u najgorem stanju u posljednjih nekoliko desetljeća, Karam Shaar, direktor Karam Shaar Advisory Limited i istraživač Sirije, vjeruje da se tržišne reforme i uklanjanje birokracije moraju izvršiti brzo i odlučno kako bi se Sirija stavila na pravi put.
“To me podsjeća na nešto što je Milton Freedman rekao: bolje je odsjeći rep psu u jednom potezu, nego ga rezati malo po malo”, rekao je Shaar za The New Arab.
“U Siriji moramo učiniti isto i donijeti temeljne odluke koje se odnose na ekonomiju. Kako je trenutno u rasulu, cijena je mnogo manja.”
Opasnost je da bi takve akcije mogle replicirati neke od najgorih nuspojava iskustva Istočne Evrope ‘šok terapije’ 1990-ih, kada je ekonomskom rastu Noughties prethodila eksplozija oligarhijskih ekscesa i nasilnih mafijaških kartela, kao i ogromna patnja za siromašne.
Čak i imajući na umu ove strahove, Shaar je rekao da će se nova administracija na kraju morati pozabaviti s nekoliko fundamentalnih pitanja, uključujući liberalizaciju tečaja sirijske funte i demontažu imovine Assadovih prijatelja, kako se pojavi novi ekonomski i politički režim.
“Po mom mišljenju, Vlada spasa treba da odgovori na pitanje kakvu ekonomiju želi; islamski ekonomski model je, po mom mišljenju, mnogo bliži kapitalizmu nego komunizmu, ali sa jakim sistemom socijalne zaštite. To je ono što sam vidio u Idlibu, i mislim da će se to nastvaiti”, rekao je Shaar.
Patronat
Ahmed Al-Sharaa do sada nije u potpunosti elaborirao hoće li Sirija biti pluralistička, liberalna parlamentarna demokratija sa slobodnim izborima, ili uloga države u njenoj vjerovatnoj ekonomskoj transformaciji u narednim mjesecima.
Postoje znakovi da bi pokroviteljstvo, propale dinastije Assad, moglo ostati u Siriji prema imenovanjima u prijelaznoj administraciji predvođenoj HTS-om, uključujući komandante bivših rivalskih frakcija i druge saradnike HTS-a u očiglednoj igri moći Al-Sharaa .
Apsolutno uništenje zemlje, uključujući ključnu infrastrukturu i praznu riznicu, znači da će nova vlada morati poraditi na preokretanju odliva mozgova i kapitala iz Sirije, zajedno sa masovnim povećanjem produktivnosti.
Na sreću, sada kada je Asadov korumpirani režim okončan, ovo su pitanja koja se mogu riješiti otvorenošću, pronicljivim i stručnim vodstvom, koji ima na umu zabrinutost ljudi, kažu analitičari.
“Potrebni su vam ljudi da biste se vratili u Siriju, ne postoji samo nedostatak kvalificirane radne snage, već i menadžera, a uz sankcije, ovo su neki od najvećih izazova za administraciju”, Jihad Yazigi, glavni urednik The Syria Report, rekao je za The New Arab.
„Ekonomija se enormno smanjila, počinjemo sa veoma niskog nivoa, što u isto vreme znači da privreda može ponovo da raste veoma brzo, ali će vam trebati značajna količina privatnog i javnog finansiranja, uključujući i od zemalja donatora, Svetske banke i tako dalje.”
Obnova povjerenja
Novi sirijski vladari naporno su radili kako bi došli do međunarodne zajednice, posebno po pitanju sankcija SAD-a i EU.
Dok se većina njih odnosila na režimske ličnosti zbog svoje uloge u ratnim zločinima i kršenju ljudskih prava, neke osobe iz HTS-a i državni subjekti i dalje su pod sankcijama, pa se nadamo da će, ako nova administracija ostane umjerena i zadrži široku podršku, onda Washington i druge strane mogli bi ih skinuti kako bi omogućili poplavu investicija.
“Potreban vam je snažan i živahan privatni sektor. Sirija je vrlo poduzetničko društvo, tako da će vam očito trebati pristup finansijama i smanjenje birokratije”, rekao je Yazigi. “Ovo ne bi bilo lako postići, ali ključna je jaka država koja će voditi napore za obnovu, ulagati u važne sektore kojima je potrebna podrška i smanjiti pritisak na privatni sektor.”
Yazigi je rekao da će uloga države biti posebno važna u neprofitnim sektorima kao što je poljoprivreda, koji će imati fundamentalne društvene, političke i ekonomske posljedice koje su dovele do trvenja i patnje posljednjih godina.
“Podrška poljoprivredi je važna za smanjenje troškova hrane u Siriji, ali i za smanjenje migracijskih tokova iz ruralnih u gradske; došlo je do masovne, neodržive migracije u gradove”, rekao je Yazigi.
“Sirija je također u velikoj mjeri pogođena klimatskim promjenama, tako da je potrebno veliko ulagati u obnovljive izvore energije. Jedna od glavnih rijeka, Khabour, presušila je u posljednjih 10 godina, dok Turska blokira dodatne zalihe vode. Dakle, ovo je veliki problem i potrebno mu je učešće države.”
Konsenzus
Domaće prepreke snažnoj ulozi države uključuju želje kurdskih grupa za decentralizovanijim sistemom i sumnje među nekim Sirijcima u nesposobnost, korupciju i dominaciju vlade u prošlosti, što je razumljivo, rekao je Yazigi, s obzirom na njihova iskustva sa prošlost.
Problem za novu administraciju je koliko se ovih briga može zadovoljiti i da li se ekonomski uspjesi u HTS-ovom malom feudu sjeverozapadne Sirije mogu projicirati na nacionalni nivo, posebno kada su službenici Vlade spasa suočeni s mnogim domaćim i regionalnim pritiscima koje imaju nikada se ranije nisu morali suočavati.
„Oni imaju svoje ideje o liberalnim ekonomijama, koje su uglavnom gledište islamskih grupa općenito, ali ono što možemo naučiti iz iskustva HTS-a u Idlibu je da je to posljedica relativne slabosti infrastrukture [Vlade spasa] i njihove potrebe za nevladinim organizacijama, koje su se efektivno ponašale kao neprofitna preduzeća, popunjavajući prazninu u kojoj država nije mogla”, rekao je Yazigi.
“Znam da je to nekim zapadnim analitičarima veoma fensi, ali za mene, kada su javne usluge u pitanju, kada je u pitanju javni sektor, potrebna nam je država, a kada je u pitanju privatni sektor, trebaju nam biznisi. Sirijci, zaista , vole svoju zemlju… tamo uživaju u svom društvenom životu, tako da će mnogi preduzetnici htjeti da se vrate i da imaju svoj udio u Siriji.”
(TBT, TNA)
