Borba za vlast između sudanskog de facto šefa države generala Abdula Fataha al-Burhana i njegovog zamjenika Mohameda Hamdana Dagloa, načelnika milicije Snaga za brzu podršku (RSF), postala je nezaustavljiva, prijeteći cjelokupnoj sigurnosnoj situaciji u zemlji, tvrde vojni i diplomatski izvori.
Vojni i civilni analitičari, kao i zapadne diplomate, rekli su za Middle East Eye da ima sve više znakova eskalacije usred pokušaja posredovanja između dvije strane.
Burhan i Daglo, koji je poznatiji kao Hemeti, održavaju neugodan savez od puča iz oktobra 2021. koji je predvodio Burhan, u kojem je vojska zamijenila prelaznu vladu Sudana predvođenu civilima. Ali obojica imaju različite izvore moći i bogatstva, kao i različite međunarodne sponzore.
Kao šef sudanskih oružanih snaga (SAF), Burhan kontrolira značajan vojno-industrijski kompleks. Također ga favoriziraju Egipat, susjed Sudana, i islamističke ličnosti koje su bile na vlasti u danima dugogodišnjeg autokrate Omara al-Bashira, koji je smijenjen s vlasti 2019. godine.
Hemeti, koji je nekada bio šef ozloglašenih milicija Janjaweed u Darfuru, kontrolira rudnike zlata u problematičnoj regiji i ima utjecajne pristalice u UAE i Saudijskoj Arabiji.
I Burhan i Hemeti su se sastali sa visokim članovima američke, ruske i izraelske vlade, sa Hemetijem u Moskvi kada je Rusija napala Ukrajinu.
U međuvremenu, međunarodni posrednici između civilnih i vojnih predstavnika insistirali su da će različiti akteri potpisati konačni sporazum najkasnije do sredine aprila. Okvirni sporazum će uključivati novi ustav i predstavljat će osnovu za novu vladu koju predvode civili.
Smatra se da je dogovor u korist Hemetija, što je jedan od razloga zašto ga šef RSF-a javno podržava. Nacrt konačnog sporazuma koji je vidio MEE poziva na integraciju VS i RSF, pored bivših pobunjeničkih pokreta, da se dogovori u roku od deset godina.
Posrednici između civilnih, vojnih i predstavnika RSF-a završena je u srijedu bez donošenja konačnih preporuka, jer su razlike oko integracije paravojnih snaga ojačale, a delegacija vojske se iznenada povukla sa završne sjednice.
Komiteti otpora, koji su već dugi niz godina u središtu sudanske demokratske revolucije, nastavljaju da se protive sporazumu. Khalid Mahmoud, član komiteta otpora, rekao je za MEE da neće postići nikakvu političku ili sigurnosnu stabilnost.
Analitičari su za MEE rekli da je malo vjerovatno da će dogovor biti postignut do sredine aprila, s obzirom da su mnoga pitanja još uvijek neriješena.
Znakovi sukoba
Ljudi u Kartumu su se svakog jutra budili uz različite znakove napetosti između vojske i RSF-a. Situacija je mnoge navela da postanu zabrinuti da će doći do direktnih sukoba između dvije vojen skupine.
Proteklih sedmica, oko vojnog štaba u Kartumu primjećeno je intenzivno preraspoređivanje snaga i nove sigurnosne mere, uključujući izgradnju novih visokih zidova. Mostove je vojska zatvarala i otvarala bez ikakvog jasnog razloga.
Širom sudanske prijestolnice djeluju strogi sigurnosni kontrolni punktovi, a intenzivirana je provjera putnika koji stižu na aerodrom u Kartumu.
Visoki zvaničnici iz vojske i RSF-a pojačali su svoju javnu retoriku, jer Hemeti i Burhan svaki od njih traže regionalnu i međunarodnu podršku.
U januaru je Burhan posjetio Čad. Slijedećeg dana, Hemeti je stigao u istu zemlju. Dva dana nakon toga, izraelski ministar vanjskih poslova Eli Cohen stigao je u Kartum, a Hemeti je rekao da nije obavješten o posjeti.
U februaru, nakon razornih zemljotresa koji su pogodili Tursku i Siriju, Vojska je poslala avion humanitarne pomoći Turskoj. Sedmicu kasnije, RSF je poslao sopstveni, odvojeni avion.
U martu je rivalstvo eskaliralo, a Burhan je pozvao da se RSF integrira u vojsku. Hemeti je odgovorio prkosno, rekavši da žali zbog puča iz oktobra 2021. koji je pomogao da se izvede sa Burhanom.
Reintegracija RSF-a
Pitanje reintegracije RSF-a je zapalilo situaciju, a general vojske i član Suverenog vijeća Shams Aldin Kabashi otvoreno je rekao da ne postoji način da Sudan ima dvije vojske i da bi, kao takav, RSF morao biti stavljen u okrilje vojske .
Nekoliko dana kasnije, Abdul Rahim Daglo, Hemetijev najmoćniji brat, implicirao je da je vrijeme da vojska preda vlast Sudanskom narodu.
Zapadni izaslanici u Sudanu, pored Saudijske Arabije, UAE i civilne koalicije Snage za slobodu i promjene (FFC), posredovali su između dvije frakcije u vojsci.
Zapadni diplomata, koji nije želio da bude imenovan, rekao je za MEE da su razgovori još uvijek u toku jer se dvije strane nisu složile o tome kako integrirati RSF, vremenskom okviru za ovo i drugim tehničkim detaljima.
Druga oblast spora je uticaj i prisustvo u vojsci islamističkih moćnika iz Bashirovog doba. Hemeti je insistirao na rješavanju ovog pitanja, dok predstavnici vojske poriču islamistički uticaj unutar SAF-a.
Burhan navodno namjerava formirati ono što on naziva “Više vijeće vojske”, čija bi sretna nuspojava bila smjena Hemetija sa funkcije zamjenika lidera zemlje.
Politički proces
Izvor blizak FFC-u rekao je da i civilna koalicija i Hemeti podržavaju okvirni sporazum i da žele da se konačni dogovor postigne sredinom aprila. Izvor je optužio vojsku za kvarenje sporazuma i podršku koaliciji koja uključuje dva bivša pobunjenička pokreta koji su odbili sporazum.
Ti pobunjenički pokreti su SLM-MN, na čijem je čelu vladar Darfura Minni Minnawi i Pokret za pravdu i jednakost (JEM), na čijem je čelu sadašnji ministar finansija Gibril Ibrahim.
Taj konačni sporazum ima za cilj okončanje režima vojnog udara, povlačenje vojske iz politike i osnaživanje civilne kontrole izvršne i zakonodavne vlasti pod suverenim civilnim entitetom.
Sigurnosne agencije bi predstavljalo Vijeće za nacionalnu sigurnost i obavještajne službe kojim bi predsjedavao premijer.
Ali druga važna pitanja tek treba da se riješe na odgovarajući način, uključujući reformu vojske, tranzicionu pravdu, demontažu bivšeg režima, reviziju mirovnog sporazuma u Jubi s pobunjeničkim pokretima i krizu u istočnom Sudanu, gdje su lokalne grupe preuzele kontrolu nad lukama i zahtijevaju veću autonomiju.
Rusija i Zapad
Unutrašnja borba za vlast je dopunjena i pojačana nadmetanjem velikih sila između Rusije i Zapada, kao i učešćem zaljevskih kraljevstava i Egipta.
MEE je uspostavio prisustvo plaćenika Wagner grupe u Sudanu, kao i susjednoj Centralnoafričkoj Republici, dok se zlato i drugi resursi izvoze u Rusiju kako bi se pomoglo u ratnim naporima Moskve u Ukrajini.
Politički analitičar, koji je tražio da ostane neimenovan, rekao je za MEE da RSF stoji uz Rusiju u Sudanu i CAR, dok vojska podržava Zapad, uključujući SAD i evropske zemlje.
Analitičar je rekao da su zapadne zemlje protjerivanje ruskih plaćenika i zlatnih kompanija iz Sudana, CAR-a i Libije stavile na vrh liste svojih političkih prioriteta i da su više zainteresirane za to nego za politički proces u Sudanu.
Sudanske vojne obavještajne snage uhapsile su ili pozvale oko 60 Rusa i optužile ih za šverc zlata iz države rijeke Nil.
Šef kompanije Al-Sulaj, koja je 2021. godine preuzela operacije u Sudanu Meroe Golda, rekao je za MEE da je njegova kompanija bila na meti u sklopu pokušaja Zapada da obuzda ruske investicije.
“Radimo vrlo legalno i veoma smo posvećeni sudanskim propisima poslovanja, tako da su ove akcije protiv ruskih interesa”, rekao je Riad Alfatih.
Hemetijev stari rival
Daljnji element u borbi između Burhana i Hemetija pojavio se kada je sudanska vojska dogovorila sporazum sa osam Darfurijskih pokreta u sklopu pregovora koje je sponzorirao Katar.
Među ovim grupama bio je i Musa Hilal, bivši vođa Janjaweeda kojeg je uhapsio njegov ogorčeni rival Hemeti 2017. godine za vrijeme Bashira. Bashir je zaplijenio Hilalove rudnike zlata u Sjevernom Darfuru i dao ih komandantu RSF-a.
Hilal, koja je optužena – kao i Hemeti – za kršenje ljudskih prava u Darfuru, pušten je iz zatvora u Kartumu u martu 2021. Bivši vođa pobunjenika rekao je za MEE da je oslobađanje plemenskog vođe Hemetija potez vojske da izvrši pritisak na njega. Vojska je nedavno demantirala da je regrutirala Hilalove borce.
Middle East Eye je kontaktirao vojsku i RSF, ali nije dobio odgovor.
Sukob i zbližavanje
Kholood Khair, analitičar sa sjedištem u Kartumu, rekao je za MEE da su tenzije između Burhana i Hemetija stvarne, ali da dva vojna lidera također naoružavaju te tenzije kao način da dobiju ustupke od civila. To je nešto što regionalni saveznici ne mogu sadržati.
“Oni dopuštaju da njihove tenzije eskaliraju, da povećaju svoje naoružanje i svoje trupe, kako bi iskoristili pritisak moguće konfrontacije kako bi dobili ustupke od prodemokratskih aktera, posebno FFC-CC. Oni tada dozvoljavaju da se te tenzije rasprše, ali zadržavaju ustupke, trupe i oružje”, rekao je Khair.
Ova igra pojačanih tenzija praćena zbližavanjem postaje sve teže izvući.
“Malo je vjerovatno da će doći do rješenja pitanja Burhana i Hemetija, pogotovo ne prije roka 1. aprila. Zabrinutost je da će konačni sporazum biti potpisan, a da nijedno od ovih centralnih pitanja ne bude dovoljno riješeno, čime se buduća vlada uhvati u zamku”, izjavio je za MEE.
“Štaviše, odnos Burhan-Hemeti se ne može razumjeti bez uključivanja islamista. Kad god je odnos stabilan, islamisti rade na tome da ga potkopaju. Kada je veza napeta, oni rade na podsticanju tenzija”, rekao je Khair, koji je direktor think tanka Confluence Advisory.
Sudan Transparency and Policy Tracker (STPT) think tank je otkrio da grupa bivših Bashirovih agenata stoji iza kulisa i radi na rasplamsavanju situacije.
Nalozi na društvenim mrežama kojima manipuliraju osumnjičeni bivši lojalisti Bashira pokušavali su da šire dezinformacije koje potpiruju podjele između SAF-a i RSF-a, kao i podrivanje civilnih pokreta.
“U cjelini, Burhan i Hemeti ne dijele zajedničku viziju za konsolidaciju njihovog zajedničkog puča 2021.”, rekao je Khair za MEE.
“Čini se da Burhan vrši pritisak na egipatski scenario u kojem bi izbori označili i legitimizirali njegovu vladavinu, dok je Hemeti otvoren za model u stilu UAE koji usmjerava pružanje usluga kako bi dobio legitimitet u novom društvenom ugovoru. Oba ova scenarija vjerovatno bi bila osigurana od strane ukorijenjene sekurokratske države koja bi koristila nasilje kako bi ih postigla”, rekao je Khair.
Tenzije između Rusije i Zapada igraju ulogu u tome, ali zbog blizine Sudana frankofonom Sahelu i konkurencije Pariza sa Moskvom, počelo je mnogo ranije od invazije Ukrajine, rekao je Khair.
“Od invazije na Ukrajinu, SAD su bile glavna prepreka ruskom umiješanosti u ekonomiju i politiku Sudana, uz potpomognuto njeno puno diplomatsko prisustvo od avgusta 2022.“
(TBT, MEE)
