Godine 1978. kineski lider Deng Xiaoping najavio je da će njegova zemlja raskinuti s prošlošću. Nakon decenija političkih čistki, ekonomske autarkije i gušenja društvene kontrole pod Mao Cedungom, Deng je počeo stabilizirati kinesku politiku, uklanjajući zabrane privatnih preduzeća i stranih ulaganja i dajući pojedincima veću slobodu u njihovom svakodnevnom životu. ” dovela je do pragmatične politike koja je poboljšala odnose Pekinga sa Zapadom i izvukla stotine miliona Kineza iz siromaštva. Iako je Kina ostala autoritarna, Deng je dijelio vlast s drugim višim partijskim vođama – za razliku od Maoa. A kada je Deng napustio funkciju, njegovi nasljednici su nastavili uglavnom istim putem.
Do sada. Tokom 20. nacionalnog kongresa Komunističke partije Kine (KPK) prošlog mjeseca, kineski lider Xi Jinping doveo je Deng eru kineske politike do definitivnog kraja. U mnogim aspektima, bilo je jasno da je „reforma i otvaranje“ na putu do kraja na 19. nacionalnom kongresu 2017. godine, kada je Xi proglasio „novu eru“ u kojoj će stranka ispraviti ideološke, političke i političke „neravnoteže“ ostalo od njegovih prethodnika. Ali to je bio 20. kongres stranke koji je Xiju dodijelio treći mandat lidera bez presedana i uklonio protržišne zvaničnike iz vodstva KPK. Čak je i Xijevog prethodnika uklonio iz postupka. Nakon skoro 44 godine, historija će zabilježiti da je upravo ovaj kongres održao posljednje obrede u Dengovoj reformističkoj eri. Hrabri novi etatistički svijet Xi Jinpinga sada je u punoj snazi.
To znači da stranci moraju ostaviti po strani udobne analitičke okvire koje su mnogi od njih koristili za analizu Kine u posljednje dvije generacije. Većina zemalja, uključujući mnoge na Zapadu, imaju predispozicije da misle da kada kineski lideri govore ideološkim terminima, to ne treba shvatiti ozbiljno (ili da se, ako jeste, ideologija isključivo primjenjuje na unutrašnju politiku stranke). Ali to više nije slučaj. Kao što sam napisao u Foreign Affairs malo prije kongresa stranke, “Pod Xijem ideologija pokreće politiku češće nego obrnuto.” On je istinski vjernik marksizma-lenjinizma; njegov uspon predstavlja povratak na svjetsku pozornicu ideološkog čovjeka. Ovaj marksističko-nacionalistički ideološki okvir pokreće povratak Pekinga pod partijsku kontrolu nad politikom i društvom uz ugovaranje prostora za privatno neslaganje i osobne slobode. To također pokreće nanovo rođeni etatistički pristup Pekinga ekonomskom upravljanju i njegovu sve asertivniju vanjsku i sigurnosnu politiku usmjerenu na promjenu međunarodnog statusa quo.
Xi je iskoristio “izvještaj o radu” 20. Kongresa (govor koji najviši vođa KPK drži na svakom kongresu u kojem iznosi ideološka i politička pravila puta u narednih pet godina) da pokaže partiji i svijetu da Kina sada ima integrirani nacionalna i međunarodna vizija onoga što on naziva „modernizacijom u kineskom stilu“. Ova vizija poziva na odvajanje ekonomske modernosti od zapadnih političkih i društvenih normi i temeljnih kulturnih uvjerenja. Nudi novi međunarodni poredak usidren u kineskoj, a ne američkoj geopolitičkoj moći. I to uključuje stvaranje skupa institucija i normi koje su kompatibilne s kineskim interesima i vrijednostima, a ne sa onima Zapada. To je manihejski pogled na svijet, koji suprotstavlja kinesku mješavinu konfučijanskih i marksističko-lenjinističkih vrijednosti s liberalnom demokratijom i liberalnim internacionalizmom Zapada i nekih (ali ne svih) ostatka svijeta. Kao što je ovaj kongres jasno rekao, Xi želi pokazati da KPK pod njegovim vodstvom ima i smjelost i kapacitet da ovu hrabru novu viziju pretoči u stvarnost.
PERO I MAČ
U Komunističkoj partiji Kine riječi su važne. Učestalost s kojom se različiti termini i fraze pojavljuju u glavnim izvještajima i govorima je kritičan mehanizam tumačenja koji i članovi stranke i vanjski posmatrači koriste da razaznaju smjerove promjene rukovodstva. Maov čuveni napad na “kapitalističke putnike”, na primjer, pratio je ogromnu partijsku kampanju nacionalizacije i njeno protivljenje malim privatnim preduzećima. Ideološki spisi Jiang Zemina o „tri predstavljanja” – koji su uključivali potrebu da se upregnu „produktivne snage” kineske ekonomije – bili su jasan signal partijskim liderima da dovedu privatne poduzetnike u partijske redove (što su potom i učinili).
Xijeve fraze i izbor riječi imaju slične posljedice u stvarnom svijetu. I izvještaj o radu 20. Kongresa, koji je iznio Xi, prepun je niza novih i stalnih ideoloških termina. Sve u svemu, oni ukazuju na to da KPK sada vaga ekonomiju, nacionalnu sigurnost i nacionalistički identitet zemlje na različite načine. U izvještaju koji je izašao sa 14. Kongresa 1992. godine, kada je Deng još vladao, termin „ekonomija“ korišten je 195 puta. U ovogodišnjem izvještaju “ekonomija” je citirana samo 60 puta. Dengova mantra o „reformi i otvaranju“ spominjana je 54 zuba 1992. godine; na 20. Kongresu, ova fraza je pozvana u samo devet navrata. 1992. godine, termin “nacionalna sigurnost” pojavio se jednom, a korišten je samo četiri puta u 2012. Ali na 19. Kongresu 2017. godine, prvom Xijevom lideru, izraz je imao 18 pojavljivanja. Ove godine se spominje 27 puta. U međuvremenu, kineski izraz za moćnu državu, qiangguo, pojavljuje se 23 puta ove godine, u poređenju sa 19 u 2017. i samo dva u 2002. Sveukupno, ove promjene ukazuju na to da je stranka sada fokusirana na kineski nacionalizam i nacionalnu sigurnost. Ovo je oštar raskid sa prethodnim režimima, koji su bili gotovo isključivo zaokupljeni ekonomskim razvojem.
Termin “marksizam” se također višestruko pojavljuje u izvještaju za 2022., a okružen je drugim jezikom koji sugerira da Xi želi sukob. Marksističko-lenjinistički koncept “borbe” – nastojanja da se nasilnim ili nenasilnim sredstvima razriješi ono što marksisti-lenjinisti smatraju “protivrječnostima” u domaćem i međunarodnom društvu, spominje se 22 puta. Po ideološkoj definiciji, koncept ovlašćuje Xija da se uključi u različite oblike konfrontacije kako bi unaprijedio svoju revolucionarnu stvar. A nakon izvještaja vođe uslijedila je intenzivna propagandna kampanja, kako za javnu tako i za unutarstranačku potrošnju, o potrebi da se Kina pripremi za teška vremena tako što će ojačati svoj „duh borbe“. Ova borba nije ograničena na izazove stranke na domaćem frontu (uključujući potencijalno unutar same stranke). Također je usmjeren na izazove Kine širom svijeta, uključujući i Sjedinjene Države.
Rastuće zagovaranje “borbe” naglašeno je Xijevom odlukom da novoizabrani stalni komitet Politbiroa – najvišeg političkog tijela Kine – odvede u posjetu Yan'anu nakon završetka kongresa. Yan'an je bio mjesto gdje je Mao bio smješten za dio prvog građanskog rata protiv kineskih nacionalista i veći dio rata protiv Japana. Tu je također sazvao Sedmi nacionalni kongres Partije 1945., koji je potvrdio njegovo apsolutno vodstvo KPK nakon njegove vlastite političke borbe protiv unutarstranačkih protivnika u prethodnoj deceniji. Taj je sastanak bio i prethodnica drugog građanskog rata stranke protiv kineske nacionalističke vlade, koji je završio kada je antikomunistički nacionalistički vođa Čang Kaj-šek pobegao na Tajvan sa ostacima svog režima. Političke rezonancije Xijeve Yan'an posjete, dakle, relativno su jasne. Kao i Mao, Xi je izašao kao trijumfant nakon svoje decenije nemilosrdne konsolidacije moći, često kroz nasilne unutrašnje sukobe. A sada se priprema za obnovljenu dugoročnu borbu Kine protiv starog neprijatelja: separatista na Tajvanu.
KPK je ranije oklevala da prihvati bilo kakav javni raspored ili rok za ponovno zauzimanje Tajvana. Xi je, nasuprot tome, izjavio da je ponovno zauzimanje Tajvana ključno za kinesko „nacionalno podmlađivanje“ i da ima za cilj da to podmlađivanje završi do 2049. Xijevi prethodnici tokom perioda reformi i otvaranja vjerovali su da, ako Kina želi da se razvija ekonomski, zemlji treba dobri odnosi sa ostatkom sveta, tako da nikada nisu imali ideju da se bore za zauzimanje ostrva. Prethodni izvještaji partijskih kongresa sadržavali su standardnu referencu na “mir i razvoj” kao glavni osnovni trend modernog doba, signalizirajući da se Kina ne suočava s prijetnjom velikog rata i stoga bi ekonomski razvoj mogla učiniti svojim središnjim prioritetom. Počevši od 2002. godine, izvještaji su također rutinski izjavljivali da Kina doživljava „period strateških prilika“ ili zhanlue jiyuqi: fraza koja ukazuje da su vojna ometanja Sjedinjenih Država na Bliskom istoku dala Kini još manji međunarodni pritisak i stoga više prostora za u potpunosti fokusirati na brzi razvoj.
Nijedan od ovih standardnih izraza se ne pojavljuje u izvještaju za 2022. Umjesto toga, dokument opisuje “tešku i složenu međunarodnu situaciju” u kojoj strana mora biti “spremna za opasnosti u mirnodopskim uvjetima”. Takođe se kaže da bi Kina trebalo da se priprema za “opasnu oluju” ili jingtaohailang. On naziva “nacionalnu sigurnost” “temeljom nacionalnog podmlađivanja”. I Xi je koristio izvještaj da ukorijeni svoje ranije izjave o potrebi za programom “potpune sigurnosti” kako bi se osiguralo da zemlja ima ideološku sigurnost, političku sigurnost, ekonomsku sigurnost i stratešku sigurnost. Zaista, poziva na „sekjuritizaciju“ gotovo svakog aspekta društva. On je također uputio stranku da primjenjuje ovaj koncept potpune sigurnosti u svim unutrašnjim procesima stranke. Čini se da Xi signalizira da KPK i kineska Narodnooslobodilačka armija sada moraju biti spremne za veliki rat. A na domaćem planu, to znači držanje Kineza pod još strožim nadzorom i kontrolom.
OZBILJNO I NEPOPUSTLJIVO
Pored ovih širokih ideoloških pomaka, 20. nacionalni kongres je označio niz značajnih političkih i kadrovskih promjena. Partija je ustavom učvrstila Xija kao „glavnog vođu Centralnog komiteta“ i proglasila „Misao Xi Jinpinga o socijalizmu sa kineskim karakteristikama za novu eru“ kao „novi marksizam 21. stoljeća“. Uklonio je više reformistički nastrojenih stranačkih zvaničnika koji se ponekad nisu slagali sa Xijem, kao što su premijer Li Keqiang i Wang Yang, iz Stalnog komiteta Politbiroa, a uklonio je reformista Hu Chunhua iz šireg Politbiroa – iako nijedan od njih nije stigao do starosna granica za odlazak u penziju od 68 godina. U međuvremenu, kongres je dozvolio drugim političkim lojalistima koji prelaze starosnu dob za penzionisanje da ostanu. (Jedan od njih, Zhang Youxia, potpredsjednik Centralne vojne komisije, već ima 72 godine.) I dok je još uvijek nejasno zašto je Hu Jintao, Xijev neposredni prethodnik, bez ceremonije izbačen iz postupka – incident snimljen na video je posljednjih sedmica beskrajno secirao – jasno je da je Hu bio nezadovoljan što su njegovi reformistički štićenici po kratkom postupku otpušteni iz centralnog rukovodstva zemlje. S obzirom na preciznu dinamiku tog dana, čin Hua koji je marširao sa bine bio je bogat simbolikom. Kina pod Xijem je sada u velikoj mjeri samostalna predstava.
Politička konsolidacija nije jedini način na koji Xi reprodukuje dijelove maoističke knjige. On također namjerava odgurnuti kinesku ekonomiju od tržišnog kapitalizma i vratiti se ka etatizmu rehabilitacijom državnih preduzeća i označavanjem države kao primarnog pokretača tehnoloških inovacija. Slijedio je tu oznaku upumpavanjem stotina milijardi dolara u već ogromna državna „fondova za usmjeravanje“ za specifične tehnologije kao što su poluvodiči. (Sjedinjene Države su slijedile njihov primjer donošenjem vlastite industrijske politike kroz CHIPS i Zakon o nauci.) Xijev marksistički ekonomski zaokret je naglašen u njegovom izvještaju o radu koji naglašava potrebu za „zajedničkim prosperitetom“ i u njegovoj direktivi da Kina pronađe načine “regulisanje mehanizama akumulacije bogatstva.”
Izvještaj o radu navodi da se od članova stranke sada traži da “shvate i svjetonazor i metodologiju marksizma-lenjinizma” i primjenjuju “analitičke alate dijalektičkog i istorijskog materijalizma” kako bi razumjeli “velike izazove vremena”. Učvršćujući još jednom ovaj tradicionalni marksistički ontološki i epistemološki okvir za razumijevanje i odgovor na svijet, Xi je također pozvao stranku da “razvije novi oblik ljudske civilizacije”. Ovo se sada proteže i na kinesku vanjsku politiku, gdje je Peking sve ugodniji koristeći pritisak, polugu i silu. Na kongresu, Xi je obećao “povećan kapacitet vojske za pobjedu”, “povećan udio novih borbenih snaga” i više “stvarne borbene obuke”. U novoj i posebno uznemirujućoj formulaciji, on je u svom izvještaju o radu izjavio da je njegova administracija “postupila s odlučnošću da usmjeri pažnju cijele vojske na pripremu za rat”. Rekao je da je Peking “koordinirao napore za jačanje vojne borbe u svim pravcima i domenima”.
Ove ideološke promjene, prateća politička retorika i rezultirajući novi politički pravci jasno pokazuju da se Kina sada odvaja od desetljeća političkog, ekonomskog i vanjskopolitičkog pragmatizma i smještaja. Xijeva Kina je uporna. On je manje suptilan od svojih prethodnika, a njegov ideološki plan za budućnost sada se krije na vidiku. Pitanje za sve je hoće li njegovi planovi prevladati ili će stvoriti vlastita politička antitijela, kako u zemlji tako i u inostranstvu, koja počinju aktivno da se opiru Xijevoj viziji Kine i svijeta. Ali opet, kao praktičan marksistički dijalektičar, Xi Jinping vjerovatno već predviđa taj odgovor – i priprema sve kontramjere koje bi tada bile opravdane.
(TBT, FOREIGN AFFAIRS)
