TEME
„Na kraju prve godine mog mandata kao ambasadorice, ovo je
moja najiskrenija želja za BiH u 2016. godini – mir, prosperitet i barem jedan
slučaj korupcije koji će biti pravično procesuiran, a ne politički motiviran,
koji će okončati slanjem u zatvor prve od mnogih korumpiranih osoba i javnosti
dati priliku da ponovo vjeruje u sistem. To bi bila jedna sretna Nova godina,“
napisala je Cormack u svom dnevničkom osvrtu na sedmicu posvećenu borbi protiv
korupcije.
Piše Mauree Comrack, thebosniatimes.ba
Moja najiskrenija želja za BiH u 2016. godini
Kada su me zamolili da vodim dnevnik u trenutku kada smo
počeli obilježavati Međunarodnu sedmicu borbe protiv korupcije, vidjela sam
šansu da građanima BiH direktno kažem ono što svaki dan govorim svom osoblju –
korupcija je rak-rana koja uništava srž ovog društva. Nevjerovatno sam
frustrirana korupcijom u BiH, jer je smatram najvećom preprekom u nastojanjima
ljudi da sebi osiguraju bolji život. Želim otvorenije govoriti o tome ko
zapravo krade novac poreznih obveznika i depozite građana BiH, ali to ne mogu
uraditi, jer niko još nije zvanično procesuiran u jednom velikom korupcijskom
slučaju.
Bilo bi sjajno objaviti listu deset najodgovornijih za
korupciju, ali, iskreno, čini se da svi ovdje već znaju ko su ti ljudi. Dakle,
na kraju prve godine mog mandata kao ambasadorice, ovo je moja najiskrenija
želja za BiH u 2016. godini – mir, prosperitet i barem jedan slučaj korupcije
koji će biti pravično procesuiran, a ne politički motiviran, koji će okončati
slanjem u zatvor prve od mnogih korumpiranih osoba i javnosti dati priliku da
ponovo vjeruje u sistem. To bi bila jedna sretna Nova godina.
Nedjelja, 6. decembar
Koliko li je ovo zagađenje koje truje građane BiH povezano s
korupcijom
Probudila sam se u nedjelju ujutro i još jednom vidjela da
se slika na mojoj aplikaciji za vremensku prognozu ne slaže s onim što vidim
kroz prozor – samo gusta magla/smog koja nas sve muči već određeni period.
Pregledavajući svoje elektronske poruke pune planova i aktivnosti vezanih uz
Sedmicu borbe protiv korupcije, nisam mogla, a da ne pomislim koliko li je ovo
zagađenje koje truje građane BiH povezano s korupcijom. To sam pitanje i
postavila.
Naučila sam da u BiH postoje zakoni koji propisuju redovan
pregled motornih vozila, koji propisuju da izvori grijanja moraju biti u skladu
sa standardima kvaliteta, te da se vodi računa o kvalitetu zraka. Pa ipak,
doslovno se možemo uvjeriti da se ovi zakoni ne provode. Motorna vozila su
veliki dio problema – kažu mi da mnogi varaju sistem na putu od tehničkog
pregleda do registracije vozila. Problem korupcije nije teoretski pojam – on
doslovno utječe na zdravlje ljudi i uništava ekonomski rast. BiH gubi otprilike
jednu petinu BNP-a zbog rane smrti ili bolesti uzrokovane zagađenjem zraka.
Ponedjeljak, 7. decembar
Suosjećala s porodicom i prijateljima hrabre žene koja je
izvršila samoubistvo
Sedmica borbe protiv korupcije, prvi dan: gotovo svi koji su
pratili moj rad u protekloj godini znaju da iskreno uživam u razgovorima sa
studentima. Razgovor s njima o teškim pitanjima daje mi novu energiju i
obnavlja nadu u bolju budućnost. Ambasada SAD je započela Sedmicu borbe protiv
korupcije posjetom dva američka stručnjaka iz ove oblasti – jednog sudije iz
savezne države Florida i jednog tužioca iz New Yorka, koji su imali iskrene
razgovore sa studentima prava i kriminalistike o tome šta će ih čekati u
njihovim karijerama.
To nisu teme za osobe slabog srca bilo gdje u svijetu, a
ovih više od 20 studenata u potpunosti je razumjelo konkretne probleme pred
pravosudnim sistemom u BiH, a ipak žele svoje karijere posvetiti poboljšanju
situacije. Naši stručnjaci iz SAD bili su impresionirani! U ponedjeljak poslije
podne imala sam čast biti domaćinom na godišnjoj dodjeli nagrada za borbu
protiv korupcije koja se prvi put održava u Ambasadi, gdje sam se upoznala s
prvim dobitnicima naše nagrade i odala im priznanje.
Bila sam iznimno dirnuta kada je kćerka jedne od dobitnica
došla na binu da preuzme nagradu svoje majke koja je prošlog mjeseca počinila
samoubistvo jer nije mogla izdržati pritiske s kojima se suočavala u nastojanju
da se bori protiv korupcije na svom radnom mjestu. Saosjećala sam s porodicom i
prijateljima ove hrabre žene. I dok
nastavljam svoj rad ovdje u BiH, i poslije toga, uvijek ću se sjećati žrtve
koju su podnijeli svi dobitnici nagrade da bi uradili nešto za opće dobro, a ne
samo za sebe.
Utorak, 8. decembar
Amerikancima je iznimno stalo do ove zemlje i njenog uspjeha
Počela sam drugi dan Sedmice borbe protiv korupcije slušajući
sudiju Okružnog suda iz SAD Paula Byrona kako objašnjava tužiocima, sudijama,
liderima NVO i studentima da, iako se sva društva suočavaju s korupcijom, što
će vjerovatno uvijek biti slučaj, najbitnije je kako ćemo mi reagirati na
korupciju. Jedna stvar koja je konačno okrenula stvari u korist vladavine prava
u Americi bila je svjesna odluka male grupe ljudi da stvari promijene.
“Kako bi bili uspješni u borbi protiv korupcije, treba nam
kadar posvećenih profesionalaca koji imaju hrabrost, moral i integritet da
rješavaju ove slučajeve”.
Sudija Byron je mnogo vremena proveo u BiH pomažući zemlji
da se suoči sa pravnim problemima (ovo je bila njegova 22. posjeta!). Dok je govorio o tome kako je pio kafu,
razgovarao i uistinu upoznavao građane ove zemlje, definitivno sam stekla dojam
da je jedan od mnogih Amerikanaca s kojima sam se srela u proteklih nekoliko
sedmica – dok smo obilježavali 20. godišnjicu Daytonskog mirovnog sporazuma –
koji žele ostati duboko angažirani u BiH i osjećaju ličnu obavezu da daju
doprinos napretku zemlje. Svakom Amerikancu s kojim sam se srela, a koji je
radio ovdje u proteklih dvadeset godina, iznimno je stalo do ove zemlje i
njenog uspjeha.
Kasnije tog dana sam bila u Parlamentu na obilježavanju
četvrte godišnjice Programa ACCOUNT, koji podržava USAID, a koji okuplja 60
organizacija civilnog društva iz cijele BiH u borbi protiv korupcije. Naredne
godine će raditi na pitanjima vezanim za javne nabavke i zapošljavanje kako bi
postigli istinske promjene u konkretnim sektorima. Njihova posvećenost i
opredijeljenost su me inspirirale – mi ćemo ih snažno podržati dok nastoje
napraviti stvarne promjene u sistemu.
Srijeda, 9. decembar
“Koverte su za pisma” ili “Koverte: za plaćanje računa,
a ne mita”
Trećeg dana Sedmice borbe protiv korupcije, zamolila sam
direktora Misije USAID-a Petera Duffyja da bude gost urednik na mom blogu kako
bismo time zvanično obilježili Međunarodni dan borbe protiv korupcije 2015. On
je istakao da puno govorimo o ulozi institucija u borbi protiv korupcije i
našoj podršci njima. A trebali bismo također i više razgovarati o tome kakve
ovlasti ljudi imaju i šta moraju uraditi da bi se riješio ovaj problem. Peter
je priznao da su stanovnici BiH skeptični da se bilo šta može uraditi jer ne
postoji politička volja za reformiranje sistema od kojeg političari imaju
koristi.
Potom je naveo nekoliko konkretnih mjera koje građani mogu
poduzeti da bi svoje lidere pozvali na odgovornost – nadam se da ćete pročitati
blog i isprobati barem neke od njih.
Karikatura koja prati blog (a koju je napravio talentirani
američki umjetnik koji živi u BiH) prikazuje anonimnu osobu koja cijepa svima
poznatu kovertu s gotovinom. Za mene ovo zaista predstavlja ideju da se borba
protiv korupcije mora odvijati u dva smjera, odozdo prema gore i odozgo prema
dolje. Možda bismo trebali otpočeti novu kampanju čiji bi moto bio nešto poput
“Koverte su za pisma” ili “Koverte: za plaćanje računa, a ne mita”.
Četvrtak, 10. decembar
Važnu diskusiju omeli su događaji u Banjoj Luci
Kada sam u Parlamentu BiH, na Međunarodni dan ljudskih
prava, govorila o tome kako ropstvo degradira dušu nacije i vrijednost ljudskog
života, mislila sam na čvrstu vezu između korupcije i kršenja ljudskih prava.
Širom svijeta, uključujući i Bosnu i Hercegovinu, ljudi koji se bave ilegalnom
trgovinom računaju da će im korupcija pomoći da zarade. Bez obzira da li trguju
oružjem, drogom, ljudskim životima ili, što je često slučaj, svime što smo
naveli, to im prolazi, jer oni čiji je posao da ih zaustave rado okreću glavu
na drugu stranu ako im se ponudi novac ili usluge. Lica očajnih, bespomoćnih
izbjeglica koje su predmet brutalne trgovine ljudima, a koje se nadaju boljem
životu, proganjaju sve nas cijele ove godine, ali, jednako tako, i lica djece
koja su prisiljena prositi na ulicama baš ovdje, u BiH, bez ikakve nade u bolji
život. Mi očekujemo od naših vlasti da nas zaštite, naročito one najranjivije
među nama, i to zakonima koji kriminaliziraju sve oblike ilegalne trgovine,
uključujući i prisilni rad. Ono što nam treba je potpuna provedba ovih zakona i
energično procesuiranje počinilaca ovih kriminalnih radnji.
U kasnim popodnevnim satima direktor našeg banjalučkog ureda
Ed Gallagher pričao mi je o kvalitetnoj diskusiji u kojoj je učestvovao, a čija
je tema bila borba protiv korupcije, koju je organizirala Američka trgovinska
komora. Ed mi je ispričao da su prisutni bili naročito zaintrigirani njegovim
komentarima o Zakonu o međunarodnim koruptivnim praksama koji je dio američkog
zakonodavstva i da su željeli saznati još više o elementima poput velikih kazni
koje plaćaju američke firme uključene u koruptivne radnje u drugim zemljama.
Nažalost, kao što je često slučaj, ovu važnu diskusiju omeli
su događaji u Banjoj Luci kasnije tog dana, koji su nas opet podsjetili da je u
najboljem interesu svih građana BiH i njihovih lidera da ostanu fokusirani na
ključna pitanja poput korupcije koja zemlju vuku unatrag, a ne da im se pažnja
odvlači političkim poziranjem.
Petak, 11. decembar
Broj koji bi trebao šokirati svakoga i koji se mora
promijeniti
USAID organizira putujuću izložbu pod nazivom: “Mi plaćamo
cijenu: izložba šokantnih javnih nabavki u BiH”. Nadam se da će se građani
fokusirati na statistički podatak da je 75 posto ugovora u BiH prošle godine
zaključeno iza zatvorenih vrata – samo je 25 posto javnih nabavki u BiH
provedeno u skladu s otvorenim, transparentnim procedurama.
Ovaj broj bi trebao šokirati svakoga i mora se promijeniti.
Početkom ove sedmice, američki advokat William Hochul, jedan od gostujućih
govornika prošle sedmice, izlistao je vrste korupcije, rekavši da su u modernim
vremenima najprisutniji oblici korupcije: plaćanje određenog iznosa
zvaničnicima u vlasti za povlašten tretman (ova je pojava poznata i pod imenom
mito, quid pro quo, ili “novac za usluge”), krađa (doslovno, krađe javne
imovine), te kršenje građanskih prava ili zloupotreba vlasti. Prevare u javnim
nabavkama uključuju sva tri oblika.
Hochul, Njujorčanin koji je bio izložen svim oblicima
korupcije, dalje je govorio da tužioci i zvaničnici zaduženi za provedbu zakona
moraju pokazati i primijeniti volju da procesuiraju teške slučajeve. Treba da,
bez oklijevanja, počnu od lakših i lagano idu ka velikim slučajevima. Moraju
prepoznati da javna korupcija predstavlja ozbiljnu prijetnju po zemlju i njene
građane.
Gdje se u BiH nalaze lake mete i kako ćemo ih savladati
Ova sedmica je završena, ali ovaj razgovor o korupciji treba
nastaviti. U svih devet američkih kutaka prikazani su ove sedmice filmovi o
borbi protiv korupcije u SAD: nadam se da će to biti inspiracija za građane u
BiH da učine isto. Želim više govoriti o tome gdje se u BiH nalaze lake mete i
kako ćemo ih savladati. Također moramo
više razgovarati o tome kako da politički lideri u zemlji smognu hrabrosti da
iskorijene tradiciju zatvaranja očiju pred korupcijom i o tome da građani
pojedinci treba da smatraju i sebe i svoje izabrane lidere odgovornim za
ostvarenje ove promjene. Nadam se da ćete svi, zajedno sa mnom, biti dio ovog
rješenja!
(The Bosnia Times, Avaz)