Piše: Ali Bakir, thebosniatimes.ba
Usred razdora koji traje više od četiri decenije, nedavni diplomatski napori da se poprave odnosi između Egipta i Irana izašli su na vidjelo. Tokom protekle godine, brojni medijski izvještaji nagovještavali su njihove napore da postignu zbližavanje, ali do danas nije bilo opipljivih rezultata.
U julu 2022., iranski ministar vanjskih poslova Hossein Amir-Abdollahian je izjavio: “Egipat je važna zemlja u islamskom svijetu i smatramo da prirodni odnosi između Teherana i Kaira koji se razvijaju idu u prilog dvjema zemljama, dvjema nacijama i regionu.” Ali rekao je da nije bilo direktnih pregovora sa Egiptom.
Čini se da je u posljednjih nekoliko mjeseci došlo do većeg zamaha u vezi s ovim fajlom. U maju je iranski poslanik rekao novinskoj agenciji Tasnim da su u Iraku u toku pregovori Irana i Egipta, uz obećanje da će bilateralni odnosi biti nastavljeni u bliskoj budućnosti. Dva mjeseca kasnije, iranski diplomata je naznačio da Teheran i Kairo rade na podizanju svojih odnosa na nivo ambasadora.
Ali najmoćnija poruka na najvišem nivou do sada stigla je prošlog maja od iranskog vrhovnog vođe ajatolaha Alija Khameneija, koji je iskazao otvorenost Teherana za poboljšanje diplomatskih odnosa sa Egiptom. Dolazeći tokom sastanka sa sultanom Omana, njegova izjava je stvorila utisak da bi Muskat mogao igrati ključnu ulogu u pregovorima.
Svi ovi događaji ukazuju na značajan napredak u naporima za normalizaciju odnosa između Irana i Egipta. Ipak, Egipat je negirao bilo kakve razgovore o normalizaciji s Iranom.
Ova kontradikcija mogla bi ukazivati na to da Kairo testira vode sa zemljama Zaljeva, posebno Saudijskom Arabijom i UAE. Alternativno, Egipat bi se mogao pozicionirati kao značajan igrač kojeg neće lako pokolebati puki razgovori o normalizaciji, umjesto toga zahtijevajući značajnije ustupke.
Bez obzira na to, dvije strane su se navodno sastale u Iraku ranije ove godine, nakon čega je uslijedilo putovanje iračkog premijera u Egipat u junu kako bi razgovarali o mogućnosti pomirenja s egipatskim predsjednikom Abdelom Fatahom al-Sisijem.
Regionalna uloga
Diplomatski odnosi između dvije zemlje prekinuti su nakon iranske revolucije 1979. godine. Trenutne rasprave oko potencijalne normalizacije imaju smisla u kontekstu deeskalacije bez presedana na Bliskom istoku, s nekoliko regionalnih igrača koji su normalizirali odnose u posljednjih nekoliko godina, uključujući Egipat s Katarom i Turskom, te Iran sa Saudijskom Arabijom i UAE.
Pregovori o normalizaciji između Egipta i Irana moraju se posmatrati u kontekstu dinamike unutar Zaljeva i odnosa Egipta i Zaljeva. Tradicionalno, Kairo je iskoristio tenzije između Irana i Zaljeva kako bi podigao svoju regionalnu ulogu, predstavljajući se kao regionalni čuvar za zemlje Vijeća za saradnju u Zaljevu.
Kairo se stoga dosljedno suzdržavao od normalizacije svojih odnosa s Teheranom, očekujući dobitke zauzvrat, uključujući finansijsku podršku. Kao odgovor, Iranci su iskoristili situaciju da igraju veću ulogu u palestinskom pitanju i dobiju podršku među arapskom javnošću.
Ali regionalna dinamika se značajno promijenila posljednjih godina. Rat u Jemenu pokazao je zaljevskim monarhijama da je egipatska podrška Iranu više retorička nego suštinska. I Saudijska Arabija i UAE nisu voljni da nastave financijsku podršku egipatskom režimu kao što su to činili u protekloj deceniji. Ovo je izvršilo pritisak na egipatsku vladu, gurajući je da pronađe alternative, uključujući normalizaciju sa zemljama kao što su Turska, a možda i Iran.
Isto tako, normalizacija odnosa između Irana i Saudijske Arabije i UAE poremetila je tradicionalnu strategiju Kaira. Egipat je izgubio motiv da održi tenzije s Iranom.
Osim toga, mnoge regionalne zemlje predviđaju da će SAD na kraju zaključiti sporazum s Iranom o svom nuklearnom programu, potencijalno zanemarujući interese regionalnih igrača. Kao takvi, oni vide malo razloga za održavanje neprijateljstava s Teheranom, s ciljem izbjegavanja budućih komplikacija u eri nakon sporazuma između SAD-a i Irana.
Geopolitička saradnja
U međuvremenu, Teheran ima za cilj da iskoristi svoj proboj u odnosima sa Saudijskom Arabijom kako bi stekao regionalne prednosti. Njihovo rivalstvo je opstruiralo napore Teherana da osvoji srca i umove u regionu i da osigura veliku podršku javnosti širom islamskog svijeta. Približavanje uklanja značajnu barijeru, omogućavajući Teheranu da cilja na Egipat kao sljedećeg potencijalnog partnera za normalizaciju, a možda i na Jordan.
Normalizacija veza između Egipta i Turske daje dodatnu motivaciju Teheranu da ubrza svoj pristup Kairu. Teheran se oduvijek plašio da bi osovina Tursko-Egipat-Zaljev mogla umanjiti njegov regionalni utjecaj. Osim toga, bliži odnos s Egiptom mogao bi pomoći Teheranu u suprotstavljanju naporima SAD-a i Izraela da izoluju Iran i prikažu ga kao “nepoželjnog” aktera. Normalizacija bi mogla povećati ugled Irana u arapskom svijetu i otvoriti vrata za povećanu geopolitičku saradnju.
Iran također nastoji da se zaštiti od implikacija potencijalnog izraelskog napada na svoj nuklearni program širenjem svog dosega u arapskom i islamskom svijetu i izolacijom Izraela u javnoj sferi. Doseg do arapskih država, kao što su Saudijska Arabija i Egipat, služi ovoj strategiji.
Osim geopolitike, Kairo i Teheran se suočavaju sa ozbiljnim finansijskim izazovima, što podstiče njihovu spremnost da preispitaju odnose. Usred ogromnih ekonomskih poteškoća i rekordne inflacije, Egipat je prihvatio međunarodne zajmove i podršku, uz upozorenje o obaveznim reformama. Sa svoje strane, Iran se borio pod teretom američkih sankcija. Normalizacija između ove dvije države mogla bi otvoriti puteve za ključnu ekonomsku saradnju.
Ipak, s obzirom na to da bi Iran mogao izvući veće ekonomske i geopolitičke koristi od normalizacije, Kairo bi vjerovatno zahtijevao visoku cijenu i mogao bi iskoristiti pregovore kao kartu za dalje povećanje svoje vrijednosti u očima Izraelaca i Amerikanaca. Proces nije bez izazova. Historijski prtljag i duboko ukorijenjeni animozitet između Egipta i Irana ne mogu se zanemariti, a složena regionalna dinamika mogla bi utjecati na putanju procesa.
Istovremeno, nedavna dešavanja i promjenjiva regionalna dinamika nude tračak nade, sa okruženjem pogodnim za dijalog i pomirenje. Povećana regionalna stabilnost i ekonomska saradnja uvjerljivi su poticaji i za Egipat i za Iran da teže bližim odnosima. Naredni mjeseci bit će ključni u određivanju da li mogu savladati prepreke i započeti novo poglavlje.
(TBT, MEE)
