Piše: Seyed Hossein Mousavian, thebosniatimes.ba
Vijesti o normalizaciji odnosa između Irana i Saudijske Arabije bile su iznenađenje za međunarodne posmatrače. Neprijateljstvo između bliskoistočnih rivala je među najupornijim i najopasnijim u regionu.
Ovomjesečni sporazum je uslijedio nakon dvije godine pregovora između Rijada i Teherana u Bagdadu, a kineski predsjednik Xi Jinping odigrao je važnu ulogu u sklapanju sporazuma u Pekingu. Kao dio trilateralne izjave koja je uslijedila, Saudijska Arabija i Iran složili su se da implementiraju sporazum o sigurnosnoj saradnji iz 2001. i sporazum iz 1998. kojim se jačaju ekonomske, kulturne i tehnološke veze.
Ovo se zasniva na sporazumu koji su dvije zemlje postigle sredinom 1990-ih, a koji je ostao na snazi do 2005. Pregovarao sam o uslovima za tadašnjeg predsjednika Hashemija Rafsanjanija zajedno s tadašnjim prijestolonasljednikom Abdullahom bin Abdulazizom Al Saudom u Rijadu.
Kao što sam detaljno opisao u svojoj nedavnoj knjizi, Nova struktura za sigurnost, mir i saradnju u Perzijskom zaljevu, Rafsanjani i Abdullah su se složili da ožive odnose. Rafsanjani me je zadužio kao njegovog specijalnog izaslanika da razgovaram o dogovoru sa prestolonasljednikom. Tokom četiri duge noći u Abdulahovoj vili u Jedi, raspravljali smo i konačno dogovorili plan akcije. Tada smo Rafsanjanijev sin i ja sreli kralja Fahda i on je odobrio sporazum.
Nakon povratka u Iran, sporazum su također odobrili Rafsanjani i iranski vrhovni vođa ajatolah Ali Khamenei. U potpunosti je implementiran za vrijeme mandata bivšeg predsjednika Mohammeda Khatamija (1997-2005). Visoki saudijski zvaničnik mi je rekao da Abdulah smatra da Khatami nastavlja Rafsanjanijevu politiku. Godine 1997. Abdulah je posjetio Teheran, a zatim su potpisani sporazumi o saradnji i sigurnosti.
Sigurnosni problemi
U mojim pregovorima sa Abdulahom, sigurnosna pitanja su bila primarna briga. Rijad je bio zabrinut zbog Teherana koji izvozi šiizam i podržava šiitsku manjinu u Saudijskoj Arabiji, kao i zbog demonstratija iranskih hodočasnika koji ugrožavaju sigurnost godišnje ceremonije hadža.
Sa svoje strane, Teheran je bio zabrinut zbog toga što Saudijska Arabija podržava sunitsku manjinu u Iranu i širi vehabijski fundamentalizam. Bilateralni sigurnosni pakt uvelike je smanjio zabrinutost u obje vlade zbog miješanja u unutrašnje stvari jedne druge.
Nažalost, sporazumi su propali nakon što je predsjednik Mahmoud Ahmadinejad preuzeo dužnost u kolovozu 2005. Iran je ponovo pokrenuo svoj program nuklearnog obogaćivanja, Vijeće sigurnosti UN-a usvojilo je rezolucije kojima se sankcionira Iran, a Abdullah – do sada kralj Saudijske Arabije – više puta je pozivao SAD da “udare zmiju u glavu” pokretanjem vojnih udara kako bi se uništio iranski nuklearni program.
Zatim je u januaru 2016. Saudijska Arabija pogubila istaknutog šiitskog sveštenika, šeika Nimra al-Nimra, zajedno sa 46 drugih šiitskih disidenata. Nimrova egzekucija izazvala je proteste ispred ambasade Saudijske Arabije u Teheranu.
Zastupnički rat između Irana i Saudijske Arabije eskalirao je u Jemenu, jer su Huti koristili bespilotne letjelice i projektile za napad na saudijska naftna postrojenja. Oduvijek, i Iran je podržavao sirijskog predsjednika Bashara al-Assada protiv unutrašnjih i vanjskih napora da ga svrgnu. Asadovi napori da normalizira svoj režim ostvarili su značajan napredak tokom prošle godine.
U međuvremenu, Saudijska Arabija je pozdravila odluku bivšeg američkog predsjednika Donalda Trumpa da se povuče iz iranskog nuklearnog sporazuma i podržala je ponovno uvođenje ekonomskih sankcija Iranu – samo da bi sada vidio kako obogaćuje uranijum na nivoe koji su blizu nivoa oružja.
Trumpov maksimalni pritisak i kampanja sankcija protiv Irana bila je razorna. Obični Iranci suočeni su sa skupoćom i inflacijom. Prošle jeseni, val antivladinih protesta zahvatio je zemlju nakon smrti Mahse Amini u policijskom pritvoru. Iranska vlada je odgovorila jačanjem svog vojnog i političkog saveza s Rusijom, o čemu svjedoči iranska isporuka dronova Rusiji usred njene invazije na Ukrajinu.
Ozbiljno nepovjerenje
Rezultat ovog razvoja bio je poraz i za Rijad i za Teheran, što je pokazalo da njihova konfrontacija neće imati pobjednika. Nedavni sporazum u Pekingu pokazuje da je iranska konzervativna vlada, predvođena predsjednikom Ebrahimom Raisijem, obnovila odnose sa Saudijskom Arabijom na osnovu dva sporazuma formulirana za vrijeme umjerene vlade Rafsanjanija i implementirana od strane “reformističke” vlade Khatamija.
Nepovjerenje između Teherana i Rijada je duboko i ozbiljno. Obje vlade su se, međutim, obavezale da će poštovati principe Povelje UN-a, uključujući poštovanje nacionalnog suvereniteta i nemiješanje u unutrašnje stvari jedne druge. Ovo je neophodno, ali samo po sebi nije dovoljno. Sporazum mora biti dopunjen dodatnim obavezama kako bi se osigurali održivi, prijateljski odnosi između Teherana i Rijada.
Kao najmoćnije regionalne i islamske države, trebale bi se obavezati da će sigurnost jedne druge smatrati sastavnim dijelom svoje vlastite; okončati iluzije o „regionalnoj hegemoniji“ i raditi na stvaranju sistema saradnje i kolektivne sigurnosti između osam zemalja koje graniče sa Zaljevom; i pretvoriti svoju nezdravu konkurenciju u zemljama pogođenim krizama kao što su Jemen, Sirija i Irak u konstruktivno partnerstvo.
Pored toga, treba da udruže snage kako bi podstakli efikasnu regionalnu i međunarodnu saradnju protiv oružja za masovno uništenje, ekstremizma i terorizma; tretiraju pripadnike svojih vjerskih manjina kao punopravne građane; i raditi na deeskalaciji tenzija između Washingtona i Teherana.
Konačno, s Iranom i Izraelom u kvazi-ratnoj situaciji, Peking – koji ima jake diplomatske odnose s obje države – mogao bi potencijalno posredovati u prekidu vatre.
Sekretar iranskog Vrhovnog vijeća za nacionalnu sigurnost Ali Shamkhani upravo je razgovarao sa prestolonasljednikom Abu Dabija. Katar i Oman aktivno posreduju u oživljavanju iranskog nuklearnog sporazuma i osiguravanju razmjene zarobljenika između Irana i SAD-a. Zamjenik iranskog ministra vanjskih poslova nedavno je posjetio Oman, a Kina planira biti domaćin samita bez presedana kasnije ove godine, kojem će prisustvovati Iran i njegovih šest arapskih susjeda u Vijeću za saradnju u Zaljevu.
Nakon godina žestokih neprijateljstava i eskalacije kriza u regionu, sada je stigla era diplomatije i mudrosti. Vrijeme je da se Iran, Irak i zaljevske države prihvate i sarađuju, kako bi zajednički stvorili moćnu regiju.
(TBT, MEE)
