Piše: Andreas Krieg, thebosniatimes.ba
Kada je egipatski predsjednik Abdel Fattah el-Sisi stigao u Dohu 13. septembra, komentatori su brzo protumačili posjetu kao dužnika koji leti da se sastane sa važnim kreditorom u Zaljevu. Ovo samo po sebi možda je već vrijedno pažnje, s obzirom na to da su obje zemlje imale hladne odnose od vojnog udara u Egiptu 2013. godine.
Ipak, ono što je još upečatljivije je da su i Egipat i Katar stvorili prostor za bilateralne odnose koji prevazilazi finansijske veze na geostrateške portfelje – Libija je u posljednje vrijeme najhitnija.
Kao autoritarna država sa užasnim stanjem ljudskih prava, Egipat se bori da se predstavi kao nezamjenjiv regionalni partner Zapadu. Držeći se po strani od ukrajinskog rata i održavajući odnose s Assadovim režimom u Siriji, Egipat je posljednjih godina bio nestrpljiv da se pozicionira kao integralni tvorac dogovora u regionu. Ovdje je Katar bio važan multiplikator snaga za Egipat, posebno u Gazi.
Katar, koji je zaokrenuo svoju aktivniju politiku Arapskog proljeća otkako je Sheikh Tamim Bin Hamad Al Thanidošao na vlast 2013. godine, zapamtio je ono što najbolje radi: okupljanje malo vjerovatnih strana kako bi posredovali u političkim rješenjima nasilnog sukoba. Ovdje je Katar postao posebno privlačan Egiptu. Uravnotežen pristup Katara regionu od vrhunca Arapskog proljeća transformirao je zaljevsku državu u očima Kaira iz prijetnje sigurnosti režima u pragmatičnog posrednika čije mreže mogu unaprijediti regionalne interese Egipta.
Ostaju ideološke razlike oko katarskog antiautoritarnog stava, kao i inkluzivnijeg pristupa Dohe angažmanu više sudionika. Ali kada je riječ o Libiji, čini se da katarski prilično tihi, multilateralni pristup od 2014. nudi određeni stupanj pragmatizma neophodan za osiguranje vlastitih interesa Egipta.
Podjednaka udaljenost Dohe između Kaira i Ankare omogućava Kataru da igra posredničku ulogu u onome što je predstavljalo podjelu između Istoka i Zapada u Libiji, koja se posljednjih godina sve više pretvarala u multipolarni, dugotrajni sukob na više od ideoloških nijansi.
Potraga za stabilnošću
Tu je egipatski vojni establišment možda ponovo procijenio sigurnosnu situaciju u Libiji, nakon što su nasilni sukobi u Tripoliju prije nekoliko sedmica vratili zemlju na rub građanskog rata. Egipat je godinama ulagao u kontrarevolucionarnu infrastrukturu koju su Ujedinjeni Arapski Emirati pomogli da se instalira u istočnoj Libiji.
Vođena ciljem da istočnu Libiju održi stabilnom suočenom s postrevolucionarnim haosom, egipatska vojska je dugo bila uvjerena da bi egipatsko-libijsku pograničnu regiju najbolje osiguravao moćnik koji ima monopol nad nasiljem. Činilo se da je vojskovođa Khalifa Haftar upravo taj čovjek. Ali nakon nekoliko neuspjelih pučeva i bezbrojnih vojnih operacija tokom više od osam godina, ostarjeli moćnik – nekada dovoljno moćan da kooptira i natjera libijski istok da se pokori – izgleda preslab da spriječi konkurente iz zapadnog ešalona Libije da osporavaju njegov legitimitet.
Najbliži partner Egipta, UAE, stalno je iznova pokazao da je njegova sposobnost da kontrolira svog surogata Haftara i njegovu samozvanu Libijsku nacionalnu armiju (LNA) ograničena. I dok za UAE, kao i za Katar, situacija u Libiji ima malo direktnih implikacija na nacionalnu sigurnost, Egipat nema taj luksuz da eksperimentira u Libiji. Strah od prelivanja nestabilnosti je stvaran i prethodio je revoluciji 2011. godine.
U međuvremenu, Katar je, otkako se povukao iz Libije 2014. godine, postao manje sporan igrač za Egipat. Iako Katar, za razliku od UAE, nikada nije bio angažiran u Libiji kako bi zemlji nametnuo svoju viziju, podrška Dohe revolucionarima iz cijelog političkog spektra, prvenstveno islamistima, bila je trn u oku vojsci u Kairu opsjednutoj sigurnošću režima.
Dolaskom šeika Tamima na vlast 2013. godine, Katar se udaljio od svojih libijskih avantura kako bi podržao UN i druge vanregionalne igrače koji traže multilateralno, političko rješenje, dok je Turska postala mnogo aktivnija na terenu.
Danas, kao što je katarski emir sugerirao tokom svog govora na 77. Generalnoj skupštini UN-a, Doha je zainteresirana za izgradnju političkog okvira zasnovanog na konsenzusu i legitimnosti koji bi vidio da su sve naoružane grupe pod civilnom kontrolom ujedinjene u jedinstvenu nacionalnu vojsku – prilično ambiciozan cilj – ali ona pogađa u srž političke krize.
Polarizirajuća konkurencija
Egipat, shvaćajući da njegov jednostrani angažman s istočnim libijskim frakcijama do sada nije postao održiv za dugoročnu stabilnost duž svoje zapadne granice, sada je možda skloniji izgradnji mostova prema zapadu. Priča o dvije vlade nije stvorila ravnotežu moći, već polariziraju konkurenciju oko resursa, institucija i teritorije.
I koliko god se Fathi Bashagha, kao alternativni premijer istoka, činio slabim u svom neuspjelom pokušaju da zauzme Tripoli prije nekoliko sedmica, Abdul Hamid Dbeibah, premijer vlade jedinstva koju podržava UN, pokazao se više otporniji nego što je Egipat očekivao.
Slon u sobi ostaju UAE i njegove mreže u zemlji, najveći spojleri u Libiji. Mreže Abu Dhabija u Libiji su vrlo utjecajne, nadilaze sigurnosne i političke domene i uključuju medijske i plemenske sudionike. UAE također donose geostratešku dimenziju koju ne mogu ni Egipat ni Katar. Uostalom, UAE su bili ti koji su olakšali ulazak Rusije u sukob.
Za Abu Dabi, labava mreža milicija, koja sebe naziva LNA, pod Haftarom ostaje krunski dragulj njenog angažmana u Libiji.
Bilo koje političko rješenje o kojem Katar i Egipat raspravljaju imalo bi osnovnu nogu samo ako bi Haftar – ili barem njegovi sinovi – bili zastupljeni, nešto na čemu Katar radi. Ključno pitanje je u kojoj mjeri je Haftarova patronažna mreža oko LNA spremna da se podvrgne civilnoj kontroli. Ne smije se zaboraviti da su glavni sponzori LNA u Kairu i Abu Dabiju, režimi zasnovani na sigurnosnom sektoru, a Katar će se boriti da izgradi mehanizam značajne civilne kontrole, čak i ako Egipat i UAE pristanu na politički okvir.
Zato je preuranjeno govoriti o dogovoru u Libiji. I Egiptu i Kataru bi se dobro savjetovalo da ne žure s najavom još jednog dogovora koji se rasplamsa čim postane stvarnost na terenu. Ključni brokeri i dionici moraju biti usklađeni. Bez obzira na to, vidjeti Katar i Egipat kako sjede kako bi razgovarali o Libiji mogao bi biti važan prvi korak u usklađivanju vanjskih pokrovitelja.
(TBT, MEE)
