KOLUMNA
Amerika bi trebala služiti kao lekcija onim državama u
Srednjoj i Istočnoj Europi gdje vladajuće stranke nastoje iskoristiti svoj
izborni mandat da utvrde svoju vladavinu ustavnim promjenama i zakonodavnim
mjerama
Piše: Janusz Bugajski, thebosniatimes.ba
Predsjedništvo Donalda Trumpa pruža važnu lekciju iz
građanske politike i testira otpornost američke demokracije. Za sve ljude
vrijedi provjerena izreka da ako i nisi zainteresiran za politiku,
“politika je uvijek zainteresirana za tebe”. Ni jedna se zemlja ne
može smatrati potpuno sigurnom od prijetnji ili čak obrata u svom demokratskom
sustavu, često kroz manevre izabranih dužnosnika i lidera vlade. Trump ima
tendencije prema samovladi i centralizaciji koje je primjenjivao u svom
poslovanju, neke od njih su uspijevale, a druge propadale. Pomalo ipak otkriva
da upravljanje poslovanjem i predsjedanjem demokratskom zemljom nije kompatibilno,
pa čak ni usporedivo. Otkad je preuzeo ured, Trump pokušava proširiti
predsjedničke ovlasti, ali se sudario s institucionalnim otporom zbog strukture
američke demokracije. Princip diobe vlasti je postao ključni faktor tijekom
prvih tjedana Trumpove administracije. Pravosudna i zakonodavna grana vlasti je
ograničila i čak blokirala izvršni autoritet i donošenje odluka. Ustavnost i
vladavina prava temeljni su dijelovi američkog sustava. Kao rezultat, nekoliko
saveznih sudaca je blokiralo Trumpove izvršne uredbe koje ograničavaju ili
zabranjuju imigraciju iz odabranih zemalja s muslimanskom većinom. Unatoč
protestima Bijele kuće, ti neovisni suci su presudili da elementi Trumpove
uredbe krše Ustav i diskriminiraju pojedine religijske skupine. Iako predsjednik
imenuje suce Vrhovnog suda, koje zatim prihvaća ili odbija Kongres, ovo ključno
nacionalno tijelo ostaje potpuno neovisno o druge dvije grane. To je bilo očito
tijekom procesa odobravanja suca Neila Gorsucha za Vrhovni sud. Kako je Gorsuch
otvoreno rekao tijekom ispitivanja u Kongresu, svaki dužnosnik je odgovoran
prema zakonu, uključujući i predsjednika. Kongresni nadzor nad predsjedničkim
ovlastima je također obznanjen u nekoliko slučajeva. Neuspjeh Zastupničkog doma
da prihvati novi zakon o zdravstvenoj zaštiti pokazuje da se Bijeloj kući može
suprotstaviti te da se njezine odluke mogu odbaciti. Trump je stoga izgubio
prvi važan dio legislative za koji se tijekom kampanje obvezao da će ga
provesti. Nemogućnost da progura nepopularni zakon o zdravstvenoj zaštiti
također pokazuje podjele ne samo među demokratima i republikancima, nego i
duboke političke razlike između različitih frakcija Republikanske stranke.
Rezultat je toga da su republikanci, iako imaju većinu u oba doma Kongresa i
kontroliraju izvršnu vlast, frakcijskom podjelom, procedurama i javnim
mnijenjem spriječeni u potpunoj političkoj kontroli i mogućem autoritarizmu.
Trumpov neuspjeh sa zdravstvenim zakonom također potvrđuje da predsjednik treba
potpuno razumjeti zakone koje želi provesti, posebno jer restrukturiranje
zdravstvenog osiguranja nije tako jednostavno kao gradnja hotela ili igrališta
za golf.
Predugo je većina građana uzimala američki sustav
upravljanja zdravo za gotovo ili nije uspijevala shvatiti kako funkcionira.
Trumpovo predsjedništvo dramatično mijenja i interes i uključenost javnosti.
Protivljenje Trumpu je oživilo i ojačalo udruge američkoga
građanskog društva, uključujući ženske i potrošačke organizacije te lobističke
skupine za manjine. Također je potaknulo novačenje na političku scenu. Došlo je
do rasta broja kandidata koji se registriraju da bi se natjecali na lokalnim i
državnim izborima, što mnogi vide kao reakciju na Trumpa. Većina je kandidata
iz Demokratske stranke koja u normalnim okolnostima ima problema s novačenjem
na lokalnoj razini. Promatrači vjeruju da je oživjela svijest o važnosti
državnih zakonodavstava u suprotstavljanju republikanskoj kontroli u Kongresu i
Bijeloj kući. Trenutačno republikanci kontroliraju više od dvije trećine
zakonodavnih tijela u 50 američkih saveznih država, što se povećalo tijekom
Obamina predsjedništva i poslije njega. Interesantno, tisuće žena se spremaju u
izbornu utrku, što je jasan odgovor na javno percipirano Trumpovo ženomrstvo.
Prosvjedni pokret koji je u tijeku stvara val žena koje se prvi put kandidiraju
na brojnim lokalnim izborima, uključujući školske odbore, gradska vijeća i
državne legislature. Od predsjedničkih izbora su i ljudi mlađi od trideset
znatnije uključeni u lokalnu politiku. I republikansko novačenje je poraslo jer
se interes za politiku nastavlja širiti zbog ekstenzivnog praćenja Trumpova
predsjedništva u masovnim medijima.
Amerika bi trebala služiti kao lekcija onim državama u
Srednjoj i Istočnoj Europi gdje vladajuće stranke nastoje iskoristiti svoj
izborni mandat da utvrde svoju vladavinu ustavnim promjenama i zakonodavnim
mjerama. Vibrantno građansko društvo i politička opozicija moraju se pobrinuti
da unutarnja ravnoteža moći bude sačuvana i da ni jedna grana vlasti ne može
zanemarivati vladavinu zakona. Kao posljedica Trumpova eksperimenta, neovisno o
predsjedničkom političkom uspjehu ili krahu, SAD bi se mogao razviti u još jaču
demokraciju. Uistinu, mogli bismo to nazvati reprodukcijom demokracije u kojoj
veći broj građana ne samo da je postao svjestan sustava vlasti, nego u njemu i
aktivno sudjeluje. Trump će također, vjerojatno, naučiti lekciju da je politika
umijeće kompromisa.
(TBT, Washington Mail)
