Dvije sedmice nakon razornog potresa koji je pogodio Tursku i Siriju, broj žrtava sada je premašio 45 000, dok se nova usporena katastrofa odvija širom sjeverozapadne Sirije, pogoršavajući ionako ozbiljnu humanitarnu krizu. Složena hitna situacija u ovoj regiji pogoršana je pitanjima poput povratka sirijskih izbjeglica iz pogođenih područja u Turskoj i ponovnog raseljavanja već raseljenih.
Uz prijetnju još veće humanitarne katastrofe koja prijeti, postoji potreba da se shvati veličina ovog neuspjeha i da se bolje planiraju i mobiliziraju napori nakon katastrofe u regiji. Prepoznajući razmjere ove katastrofe, imamo pet preporuka usmjerenih prema budućnosti o tome kako učinkovito odgovoriti na zadatke pomoći i oporavka u pogođenim regijama, posebno u sjeverozapadnoj Siriji.
Prvo, postoji hitna potreba za usklađenom regionalnom i međunarodnom humanitarnom diplomacijom kako bi se deblokirale prepreke humanitarnom pristupu. Otkako se potres dogodio, brojne su blokade odgodile i spriječile pravovremenu dostavu hitne pomoći pogođenim zajednicama, posebno u sjeverozapadnoj Siriji.
Neke su pobunjeničke skupine blokirale pomoć da dođe do ljudi u potrebi, dok se dio međunarodne pomoći kanaliziran preko vlade u Damasku navodno prodavao na ulicama.
Dok su Ujedinjeni narodi s pravom kritizirani zbog neprihvatljivih kašnjenja u hitnom odgovoru, UN posjeduje neusporedive kapacitete za usklađenu multilateralnu diplomaciju, koja bi mogla posredovati u dogovoru koji bi omogućio neometanu pomoć svim područjima Sirije.
Drugo, ključno je da donatori i agencije koje odgovaraju na krizu odvoje vrijeme za posjet sjeverozapadnoj Siriji i iskreno saslušaju pogođene pojedince i zajednice. To bi uključivalo dopiranje do najranjivijih skupina koje su bile nerazmjerno pogođene krizom – posebno do siromašnih i interno raseljenih osoba (IDP).
Ipak, dok se paketi odgovora na hitne situacije konačno isporučuju, mnoge potrebe i prioriteti lokalnog stanovništva bivaju zanemareni, što slijedi obrazac koji se opaža u mnogim odgovorima na krizne situacije. Jedno od takvih područja je zanemareno pitanje psihosocijalne podrške ljudima u regiji u kojoj su milijuni prošli kroz 12 godina rata, višestruka raseljavanja i teške ekonomske poteškoće.
Lekcije iz prošlosti
Treće, u odgovoru na potres u Siriji, lekcije se mogu naučiti iz drugih konteksta u kojima je katastrofa pogodila zonu sukoba, kao što je reakcija nakon tsunamija u Šri Lanki, ili operacije pomoći u dugotrajnim sukobima, kao što su Mianmar i južni Filipini.
Neke ključne lekcije uključuju važnost pripravnosti i planiranja za brzo i odlučno djelovanje, obuku lokalnih zajednica u regijama sklonim opasnostima da djeluju kao prva osoba kada službeni spasioci nisu prisutni i održavanje vježbi o tome što učiniti tokom potresa.
Analitičari su također počeli privlačiti veću pozornost na to kako bi se lekcije iz prošlosti u pogođenim regijama mogle iskoristiti za poboljšanje hitnog odgovora u budućim katastrofama.
U Turskoj stručnjaci pozivaju na službene istrage o tome što je pošlo po zlu i zašto su zanemarena građevinska pravila razvijena nakon potresa u Izmitu/Golcuku 1999. godine. U Siriji, koja jedva da ima standarde za potrese, pozornost je uglavnom usmjerena na ono što su međunarodna zajednica i lokalne vlasti trebale učiniti i što bi trebale učiniti u budućim slučajevima, poput bolje koordinacije isporuke pomoći.
Četvrto, kako relevantne vlasti počinju razmišljati o obnovi, postoji potreba za uključivanjem otporne tehnologije – za potrese i druge opasnosti – u napore obnove kako bi se bolje pripremili za buduće katastrofe, posebno u Siriji.
Razorni potres u Turskoj i Siriji istaknuo je krhkost izgrađenog okoliša u pogođenim područjima. Postoji značajan bijes stanovništva obiju zemalja u vezi s nedostatkom pripremljenosti za katastrofe.
U Turskoj su se, među mnogim drugim stvarima, postavila pitanja o mogućoj zlouporabi sredstava iz “poreza na potres” koji se skuplja od katastrofe u Izmitu/Golcuku 1999. i namijenjen je za izgradnju zgrada otpornih na potres. Nedostatak pozornosti prema spremnosti na katastrofe u građevinskim praksama odražava se neuspjehom u provođenju građevinskih propisa ili rekonstrukciji zgrada sa značajkama otpornim na potres, što je rezultiralo nedavno izgrađenim zgradama koje je potres sravnio s zemljom.
Prema sadašnjim procjenama, rok oporavka Sirije je pet do 10 godina, a Turske dvije do tri godine.
Dugoročna pomoć
Dok su potresi prirodni i neizbježni u seizmički aktivnom području, katastrofe koje nastaju uglavnom su izazvane čovjekom. Patnja i razaranje mogu se uvelike smanjiti ili ublažiti otpornom građevinskom praksom.
Obećavajući primjer su kuće od cigle od blata izgrađene za smještaj interno raseljenih osoba u sjeverozapadnoj Siriji. U jednom takvom selu u kojem živi oko 500 obitelji, odnosno 2600 stanovnika, nije bilo žrtava u potresu, unatoč tome što se selo nalazi u pogođenim područjima.
Postoji potreba za povećanjem takvih inovativnih modaliteta skloništa, koji nude više privatnosti, zaštite i dostojanstva od šatora, dok su jeftiniji i brži za izgradnju od betonskih kuća.
S Izraelom/Palestinom, Libanom i Jordanom koji su dugo čekali snažan potres, razaranje u Turskoj i Siriji također je sumoran poziv na buđenje o široj potrebi za ulaganjem u pripravnost za izvanredne situacije u cijeloj regiji.
Konačno, hitno je potrebno mobilizirati ne samo kratkoročnu humanitarnu pomoć, već i regionalnu i međunarodnu pomoć za srednjoročnu i dugoročnu podršku sjeverozapadnoj Siriji.
Sjeverozapadna Sirija već ima nezadovoljene potrebe za obnovom kao rezultat više od desetljeća razornog sukoba, a ne samo povezanog s potresom. Iako je stanovnicima hitno potrebna pomoć koja im može spasiti živote, u nadolazećim mjesecima također se mora usredotočiti na dugoročni oporavak i napore za obnovu diljem sjeverozapadne Sirije.
Situacija zbog koje je sjeverozapadna Sirija u proteklih 12 godina postala zanemaren i opkoljen teritorij sama po sebi je glavni izvor ranjivosti regije na potrese i druge katastrofe. Sporo gušenje i opkoljavanje sjeverozapadne Sirije desetkovalo je njezine proizvodne kapacitete i lokalnu privredi, čineći područje ovisnim o vanjskoj pomoći.
U sedmicama i mjesecima koji su pred nama postoji imperativ ne samo spašavanja života, već i pružanja podrške sredstvima za život i stvaranja lokalnih kapaciteta za otpornost na buduće šokove.
(TBT, MEE)
