Ako postoji slika koja govori o preterivanju Izraela u napadu na Hamas u Kataru, to je slika predsjednika UAE, Mohameda bin Zayeda al-Nahyana, kako grli svog katarskog kolegu, emira Tamima bin Hamada al-Thanija, dan nakon napada. Emiratski vladar bio je prvi koji je posjetio Dohu u znak solidarnosti protiv izraelskog napada – simboličan potez s obzirom na to da su Katar i UAE dugo bili u sukobu s konkurentnim vizijama za region. Iako su njih dvoje zvanično zakrpali odnose prije nekoliko godina, dubina njihovog nesuglasja i dalje je prisutna, što potvrđuju razgovori s zvaničnicima i insajderima obje strane.
Kako je bivši visoki američki obavještajni zvaničnik sažeo za Middle East Eye kada je upitan o reakciji predsjednika Mohameda bin Zayeda al-Nahyana na izraelski napad: “Vjerovatno je bio napola impresioniran što je Izrael bio dovoljno lud da to izvede, a napola prestravljen.”
Izraelski napad na Katar bio je vjerovatno vrhunac sve veće agresivnosti u regionu koja je uznemirila bogate sunitske monarhe u Zalivu, koji su duboko povezani sa SAD-om, a koje je Washington dugo pokušavao ujediniti s Izraelom. Više od 64.700 Palestinaca ubijeno je u izraelskom genocidu u Gazi, što je izazvalo bijes u arapskom i muslimanskom svijetu. Početkom ovog mjeseca, izraelska vlada je iznijela plan za aneksiju okupirane Zapadne obale.
Zaljevske monarhije bile su uznemirene nakon što je Izrael u junu pokrenuo neviđeni napad na Iran i oprezno su posmatrale kako Izrael nesmetano napada Liban i Siriju, dok istovremeno okupira dijelove teritorije svojih susjeda i diktira gdje Damask može rasporediti vojnike unutar vlastitih granica.
Zaljevske države nisu monolitne, svaka ima svoje prioritete. Primjer je Sirija, gdje se Saudijska Arabija, Katar i Turska usklađuju, dok UAE s više nepovjerenja posmatra islamističku vladu predsjednika Ahmada al-Sharaa.
Znakovi tenzija između UAE i Izraela
Dok se izraelski genocid u Gazi približava drugoj godini, a njegove vojne akcije ubrzavaju uz prešutnu saglasnost Washingtona, veze s arapskim državama su pod pritiskom.
Egipat, najstariji izraelski mirovni partner, prestao je sarađivati s Izraelom, prema riječima visokog američkog zvaničnika.
U međuvremenu, Saudijska Arabija se snažno suprotstavila naporima SAD-a da postigne diplomatski dogovor s Izraelom bez stvaranja palestinske države. Prijestolonasljednik Mohammed bin Salman javno je osudio izraelski genocid u Gazi.
Uprkos tome, Izrael je mogao računati na svoje veze s UAE – svojim najjačim partnerom u arapskom svijetu. Sada se, međutim, pojavljuju znakovi napetosti.
Ove sedmice, UAE je otkazao učešće Izraela na Dubai Airshow-u koji je zakazan za novembar.
A sedmicu prije nego što je Izrael napao Katar, UAE je upozorio da Izrael rizikuje prelazak “crvene linije” ako anektira okupiranu Zapadnu obalu.
Upozorenje ima težinu jer je UAE temelj Abrahamovih sporazuma, sporazuma iz 2020. godine posredovanih tokom prve Trumpove administracije, kojima su Maroko, Bahrein i UAE uspostavili formalne odnose s Izraelom.
SAD su Abrahamove sporazume predstavile kao istorijski proboj, ali zagovornici palestinske stvari smatrali su ih izdajom.
Analitičari kažu da su, kada je riječ o UAE, obje strane promašile poentu.
UAE je osnovan 1971. kao federacija sedam emirata. Za razliku od Egipta, Jordana, pa čak i Saudijske Arabije, nikada nije ratovao s Izraelom. UAE je dom deset miliona stanovnika, ali samo milion su Emirati – ostali su strani radnici i iseljenici.
Američki izaslanik Tom Barrack – koji ima bliske veze s emiratskim liderima – dao je možda najbolje objašnjenje odnosa kada je rekao da je bin Zayed “potrčao” ka Abrahamovim sporazumima jer ima malu zemlju kojom upravlja “monarhija”.
Hussein Ibish, viši naučnik u Institutu arapskih zaljevskih država u Washingtonu, rekao je za MEE da UAE ostaje posvećen svojoj strateškoj kalkulaciji Abrahamovih sporazuma, uključujući jedan od glavnih temelja: produbljivanje ekonomske i tehnološke saradnje. Ali, rekao je, destabilizirajuće akcije Izraela počinju uznemiravati neke.
“Obično nema frakcija u UAE. Velike odluke o spoljnoj politici donose se u Abu Dhabiju uz konsultacije s Dubaijem i povremeno Sharjahom,” objasnio je Ibish, referirajući se na tri najveća i najmoćnija emirata po redoslijedu.
“Ali ponekad su pitanja toliko složena da dolazi do frakcionizma. I postoji neslaganje oko partnerstva s Izraelom. Najveći zagovornici partnerstva s Izraelom su više u Dubaiju nego u Abu Dhabiju, dok su skeptici po pitanju koliko slobode treba dati Izraelu u Sharjahu i Ras al-Khaimahu,” rekao je.
U SAD-u su Abrahamovi sporazumi promovirani kao ujedinjenje UAE i Izraela protiv Irana. Ali Izrael je oslabio Iran u Siriji i Libanu, a sam UAE je popravio odnose s Islamskom Republikom.
Test aneksije
Glavni stubovi odluke UAE da svoje tihe veze s Izraelom učini zvaničnim nisu se značajno promijenili.
Prije deceniju, obje strane bile su protiv demokratski izabranog islamističkog predsjednika Mohameda Morsija u Egiptu. UAE i Izrael i dalje smatraju Muslimansku braću neprijateljem. Hamas je ogranak te grupe. A UAE želi investicije i tehnologiju više nego ikad, s pojavom umjetne inteligencije.
Ali Firas Maksad, direktor za Bliski istok u Eurasia Group, rekao je za MEE da Abrahamovi sporazumi nikada nisu bili “besplatni” za UAE i da nose rizike, od kojih je glavni bijes arapskog i muslimanskog svijeta na pomisao da UAE zanemaruje Palestince.
“UAE je stao na stranu Izraela nakon 7. oktobra [2023],” rekao je Maksad za MEE. “Izložili su se i bili su veoma glasni u kritici Hamasa. Ostali su uz Izrael i nisu dobili ništa za to.”
Upozorenje UAE o “crvenoj liniji” u vezi s izraelskom aneksijom okupirane Zapadne obale privuklo je pažnju diplomata i analitičara.
“Sama premisa Abrahamovih sporazuma, kako to vide Emirati, bila je sprečavanje aneksije Zapadne obale,” rekao je Maksad.
U stvari, 2021. godine UAE je javno predstavio svoju odluku da uđe u Abrahamove sporazume kao potez za očuvanje mogućnosti rješenja dvije države. “Razlog što se to dogodilo, na način na koji se dogodilo, u vrijeme kada se dogodilo, bio je sprečavanje aneksije,” rekao je ambasador UAE u SAD, Yousef al-Otaiba.
Ali kada je došlo do ključnog trenutka, UAE je svima jasno stavio do znanja da neće uvjetovati svoje odnose s Izraelom aneksijom.
Samo mjesec dana prije nego što je izbio genocid u Gazi 2023. godine, nakon napada predvođenog Hamasom 7. oktobra 2023. na jug Izraela, Otaiba je rekao da je “de facto” aneksija okupirane Zapadne obale u toku i da UAE neće stajati na putu.
“Sada je riječ o Gazi,” rekao je Abdulaziz Alghashian, saudijski istraživač i viši nerezidentni saradnik na Gulf International Forumu, za MEE, objašnjavajući da UAE pokušava balansirati između želje za održavanjem veza s Izraelom i bijesa zbog izraelskog napada.
Sve oči su uprte u UAE kao test koliko daleko Izrael može ići. Katar sada poziva na kolektivni arapski odgovor na izraelski napad.
U međuvremenu, UAE nije dao specifičnosti o tome kakve bi bile posljedice izraelske aneksije okupirane Zapadne obale.
Razdvajanje Gaze i Zapadne obale
Od 7. oktobra 2023, UAE je na neki način izuzetak među arapskim državama. Na primjer, kada je u februaru upitan o “Riviera planu” za Gazu Donalda Trumpa, koji je većina protumačila kao poziv na etničko čišćenje, Otaiba je javno rekao da Abu Dhabi ne vidi “alternativu” tome.
MEE je ranije otkrio da je UAE lobirao u SAD protiv plana Arapske lige za Gazu i podržavao Izrael u raseljavanju Palestinaca odatle u Egipat. Veze s Kairom postale su zategnute zbog tog lobiranja, ali Abu Dhabi je nastavio sa svojim ključnim investicijama tamo, koje su kritične za Egipat s nedostatkom gotovine. Taj ples naglašava složenost veza UAE s mnogim zemljama, uključujući način na koji posmatra Gazu i okupiranu Zapadnu obalu.
“Postoje prećutno dva dosjea. Jedan o Gazi i jedan o Zapadnoj obali,” rekao je Alghashian.
UAE dugo smatra Hamas prijetnjom. Ali također s prezirom gleda na svog glavnog sekularnog rivala, Fatah, na okupiranoj Zapadnoj obali. Preferirani palestinski saveznik UAE je Mohammad Dahlan, kažu diplomate i analitičari, izgnani lider Fataha iz Gaze koji je postao izaslanik Abu Dhabija u drugim žarištima.
Iako su veze zategnute, malo analitičara očekuje da će UAE radikalno prekinuti s Izraelom ili signalizirati nezadovoljstvo snažnom podrškom planu Arapske lige za poslijeratnu Gazu. Plan poziva na to da Palestinska uprava preuzme enklavu i ostavlja prostor za Hamas kao politički akter.
“Postoji arapski konsenzus, i nije 100 posto ono što bi UAE želio. Neće se protiviti tome, ali pripremaju se da budu uzurpatori arapskog konsenzusa. To je glavna korist UAE za SAD i Izrael,” rekao je Alghashian.
U drugim područjima poput Roge Afrike, UAE ostaje usklađen s Izraelom. Na primjer, izvještaji kažu da UAE vrši pritisak na Somaliland da prihvati prisilno raseljene Palestince u zamjenu za priznanje SAD-a. Ova odcijepljena republika je saveznik UAE.
“Možda ima još više neslaganja [u UAE] oko Roge Afrike nego oko Izraela. Niko u establišmentu UAE nije apsolutno protiv Abrahamovih sporazuma kao strateškog pitanja,” rekao je Ibish.
(TBT)
